一些案件被执行人丧失履行能力导致难以执行到位专家认为

　　“执行不能”曝民事行为交易风险

　　□　本报记者 赵红旗

　　虽然身上挨了几拳，但李晓平内心是喜悦的：一起因相邻关系引发的强制执行案彻底执结。

　　李晓平是河南省洛阳市孟津县人民法院执行局执行庭长。5月17日，他对《法制日报》记者说：“除了涉及财产的执行，像邻里纠纷、赡养、抚养权等案件的执行，最佳的效果是让被执行人认识到自己的过错，能主动履行，这样能够有效消除矛盾，避免产生新的纠纷。即使我们受点委屈也值得！”

　　“法院判了，却执行不了，你们法院是干什么的？”孟津县法院院长张国强接待的涉诉信访人，多与执行工作有关。

　　在张国强看来，“切实解决执行难”是党的十八届四中全会作出的重大部署，“用两到三年时间基本解决执行难”是最高人民法院向党和人民作出的庄严承诺。“执行难”问题可通过加大执行力度、强化执行监督、规范执行行为、实行执行联动等措施来解决，但被执行人出现丧失履行能力、无财产可供执行等“执行不能”的情形，即便法院穷尽执行措施，也难以执行到位。

　　那么，“执行不能”问题该如何解决呢？

　　调动社会资源力破“执行难”

　　4月10日，李晓平带领执行干警到会盟镇张某家中，再次要求其依据生效判决书，恢复与邻居郭某的共同通道，逾期不恢复，法院将强制执行。张某态度蛮横，满嘴脏话，造成不少村民围观。李晓平决定将其拘传至法院。

　　就在法警将张某带上警车时，张某突然挥起拳头，打向站在李晓平身边的郭某，李晓平一把将郭某推开，雨点般的拳头落在自己身上。法警依法制止张某时，他还瞪着眼睛对郭某吼道：“别以为法院为你撑腰，我就收拾不了你。”

　　这起案件并不复杂，但执行起来难度大。张某与郭某两家相邻，共用一个通道，两家发生纠纷后，张某将通道堵死，致使郭某家出行困难。郭某将张某诉至法院，法院判决恢复原状，但张某拒不履行。

　　把张某带到执行局后，李晓平说：“知道今天错在哪了吗？仅妨碍执行公务，拘留你没什么问题吧？如果换成郭某家堵住你家的通道，你怎么办？”经过近两个小时的释法析理，张某认识到了自己的错误，向李晓平道歉，并当场写下第二天拆除通道障碍物的承诺。

　　之后，李晓平到现场查看，张某已经将通道障碍物拆除。

　　谈及此案，李晓平说：“这个案子虽然时间有点长，耗费的精力有点大，但当事双方是邻居，如果简单强制执行结案，有可能激化双方的积怨。宁愿我自己受点委屈，也要解开当事双方思想上的疙瘩。”

　　“这样的案件是典型的‘执行难’案件。”李晓平说，“执行难”是指应当能够执行到位，而因为各种原因没有及时执行到位的情况。如被执行人隐匿、转移财产规避、抗拒执行，执行人员消极执行、拖延执行，有关部门或者人员干预执行、不协助执行等。针对该类案件，法院要将有限的司法资源主要投入其中，加大执行力度，强化执行监督，规范执行行为，调动社会各种资源，实行执行联动，确保此类案件全部或绝大部分得到及时有效执行。