指定监护人或是解决方法

　　对王青遇到的问题,北京盈科(乌鲁木齐)律师事务所律师王昭坦言,目前最好的办法就是通过法院指定监护人,并拿到相关的法律文书。

　　王昭说,现实中因为老人痴呆失能,无法处理本人事务,可以向法院申请宣告该老人为无民事行为能力人或者限制行为能力人,再指定监护人,法定监护人就能以储户的名义查询密码、提取存款。如果银行仍不配合的,则法定监护人可以代储户起诉银行。当然,法定监护人如果取得钱款,应当用于老人的事务,不得挪用。

　　按法院特别程序进行宣告

　　今年2月,通过多方咨询,王青和他的两位姊妹来到乌鲁木齐市头屯河区人民法院,向法院申请宣告王梅为无民事行为能力人。

　　法院受理后,司法鉴定所对王梅进行了鉴定。鉴定结果为,王梅患有阿尔茨海默病(老年痴呆的一种),无民事行为能力。

　　今年6月,乌市头屯河区人民法院作出判决,宣告王梅系无民事行为能力人,指定王青为监护人。拿到判决书后,王青办理相关业务,取出了母亲的存款。

　　乌鲁木齐市头屯河区人民法院头屯河法庭庭长张丽华说,针对此类案件,法院有特别程序,当事人不用起诉,可以到法院申请无民事行为能力宣告。

　　申请人(患病老人、老伴或者子女)拿双方身份证、有效居住证明到居住地法院立案窗口申请宣告,之后法院会让当事人到审判庭问明情况,法院委托一家鉴定机构进行鉴定,如果鉴定为无民事行为能力,法院就会出具宣告。

　　“申请宣告无民事行为的特别程序案件法院免收诉讼费,程序简单,耗时长短则要看鉴定流程。”张丽华说。

　　张丽华提醒,亲属应保留老人的病历和相关就医证明材料,申请宣告时方便鉴定单位尽快作出鉴定结果；子女尽量掌握老人财产情况,如银行卡、理财产品、股票、基金等详细信息,便于查清事实。同时,子女要先商量好,尽量把监护人确定为一人,便于后期办理涉及老人的一切事宜,照顾好老人晚年生活。

　　建议借鉴“托管人”制度

　　随着信息社会和老龄化社会的同步到来,可以预计类似失能老人取钱的问题会经常出现。

　　新疆师范大学法学院院长陈彤认为,我国民事立法中的监护制度、继承制度、当事人行为能力司法鉴定制度等,虽然最终能解决问题,但适用程序繁琐、手续繁杂,而且需要耗费时间、精力和成本。因此建议针对此类问题,考虑作出更为便民、高效的制度设计,比如可以借鉴商事运营中的“托管人”制度,在老年人办理信用卡或者开通网络支付功能时,即为其设立特殊情况下的专业托管人,在老人因故不能自行办理相关业务时,由托管人依照合同约定进行托管并负责就相关利益在老人的子女或继承人中进行合理分配。

　　陈彤建议,银行、信用机构或者支付软件的运营商应考虑老年人的特殊情况,加强信用卡、支付软件运行当中的制度设计,如设计“解码人”制度,在老年人办卡和开通支付工具时,即要求其预设在丧失行为能力或者出现特定状况时的解密申请人,当预设情形出现时,即可由事先被指定的人代行权利。

　　(应采访对象要求,文中受访者均为化名)