贵州松桃“锰三角”遗留千万吨锰渣，治理困局应由谁埋单？

　　贵州省环科院下属企业、贵州德润环保产业有限公司的谢伟正在贵州松桃蓼皋镇老蓬茨村负责汇丰锰业2#渣库的治理项目。

　　松桃广布的喀斯特地貌像一个个漏斗一样，因此想要把渣库底部全部堵住相当难。谢伟说，计划采用帷幕灌浆技术，将浆液灌入渣库底部岩体或土层的裂隙，形成连续的阻水帷幕，以减小渗滤液流量，“如果汇丰锰业2#渣库治好了，在全国也有示范效应。”

　　松桃位于重庆、贵州、湖南交界的“锰三角”的核心区域，2005年因涉锰企业污染问题被媒体曝光，原国家环保总局成立了以环监局局长为组长的调查组奔赴当地，协调三省市环保部门和地方政府共同制定了《湖南、贵州、重庆三省(市)交界地区锰污染整治方案》。

　　由国家牵头的专项整治的确改变了过去涉锰企业无序发展的局面，但历史遗留的大量锰渣渣场如今仍是难啃的“硬骨头”。

　　近日，贵州省环保厅一位官员向澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示，“松桃河流经松桃县的污染源主要来自渣场的问题，渣场渗滤液非常难处理，这是对松桃河水质造成影响的主要原因。”

　　目前松桃县有十余座渣库，锰渣存量约有1300万吨。按照松桃县锰渣一库一策治理方案，仅汇丰锰业2#渣库治理估算资金为1600万元，其它渣库治理也是以千万元计算。

　　4月26日，贵州省环保厅政策法规处副处长尹健向澎湃新闻表示，“我们正在研究新的政策，将对‘锰三角’出重拳，所谓重拳就是控制增量、慢慢去减存量这样一种思路，松桃那边不再新增锰渣渣场，如果不能保证环境保护的要求，新的开发也将被限制。

　　“锰三角”区位图 澎湃新闻 龚唯

　　松桃短板

　　从重庆市秀山土家族自治县沿高速驱车约40分钟便可抵达松桃县，重庆两江志愿服务中心的志愿者白孝智已在这条路线上多次往返。

　　应用化学专业出身的白孝智在企业里做了半辈子技术人员，年近半百时“转身”，成了环保组织的一员。

　　白孝智对澎湃新闻说，2013年，他和环保组织的同事调查了重庆秀山县的所有涉锰企业以及矿区，调查结果涉锰企业普遍存在废水超标、锰渣不规范堆放、渣场渗滤液外排等问题。

　　他们将调查取证的问题打包举报给重庆市环保局，“没想到，重庆当时(就)派了监察总队的人员下去查，并且向我们反馈说举报内容属实。”最终，秀山多家企业被限产停产整顿。

　　白孝智说，2016年时决定将关注的重点转移到污染集中的区域，“锰三角”成为他们的第一站。

　　从2017年3月开始，白孝智开车带着团队从重庆秀山、酉阳，贵州松桃，湖南花垣一路调查摸底。最终的调查报告显示，重庆秀山相对较好，湖南花垣次之，松桃已成为“锰三角”地区污染防治的短板。

　　松桃县隶属于贵州省铜仁市，位于渝、湘、黔三省市交汇处，地处长江一级支流乌江、沅江的上游。松桃河从这里发源，穿过县城，蜿蜒东去进入湖南，汇入沅江。

　　环保部门出具的材料显示，根据2015年9月级2016年5月检测结果，松桃河支流道水河出口(汇入松桃河)总锰超标倍数平均为18.4倍；荣鑫渣库小溪汇入木池河前50米总锰平均超标倍数为42倍；松桃河国控出境断面总锰超标平均倍数为6.4倍。

　　对于最后一个数据，贵州省环保系统人士认为事出有因，“松桃河从贵州木溪断面出境后，进入湖南沿途也有大量涉锰企业，我们了解到他们境内那些涉锰企业的污染防治措施也是没有完全跟上。”

　　但松桃自身的问题确实客观存在。上述材料也称，松桃河两井一库(文山河文山水井、老卜茨小溪老卜茨水井、荣鑫渣库)支流水质长期超标亟待重视。

　　老蓬茨村寨藏身松桃河畔，白孝智在对涉锰企业摸底调查时发现，这里穿村而过的一条老蓬茨小溪呈棕黄色，泛着着少量泡沫；沿着水流方向，在接近老蓬茨污水处理厂约50米处，溪水颜色更深，泡沫更多。