代表委员建议全国统一立法

　　今年两会期间，多位代表和委员建议国家立法规定独生子女护理假。

　　全国政协委员、中国社会科学院世界历史研究所研究员俞金尧在《关于制定独生子女父母养老政策的提案》中建议，把各地实践中的独生子女护理假上升为国家政策，或适当延长独生子女探亲假的时间。

　　“由于实行省份较少，且护理假长短不一，导致在全国层面出现不公平和不均衡的问题，对全社会营造尊老爱老的氛围造成了一定的负面影响。”张周平表达了这样的忧虑。

　　因此，张周平建议，为使独生子女父母得到人性关怀和悉心护理，国家层面应出台独生子女带薪陪护假，专门用于陪侍老年父母。

　　在张周平看来，独生子女护理假不只是给子女放假这么简单，还应当配套相应的措施。

　　张周平建议，在休假期间，社区医疗服务站和民办居家养老机构对独生子女进行照料、医护培训，配合短期入住、上门护理等配套服务，实现独生子女家庭“医养结合”模式的有机组合。对于独生子女家庭中子女与父母异地参加医疗保险的情况，允许父母医疗保险转入独生子女户籍所在地，并在规定时间内完成。在政策暂不能允许父母转入独生子女户籍所在地参加医保或者单位确实无法给予独生子女休假的情况下，在父母生病住院期间，给予独生子女护理费补助。

　　如何让子女护理假落地，一直是人们关注的焦点。自各地立法以来，关于假期是否被挪作他用、企业负担增加等担忧也时常出现。

　　王涤认为，任何政策和法律，实施起来都会遇到如何落实到位的问题，上述疑虑确实有可能出现，但这些问题都可以在实施过程中加以调整和完善。

　　对此，全国人大代表、山河智能装备股份有限公司营销总公司营销经理张晓庆认为，以独生子女护理假为代表的养老普惠政策应当上升为国家层面的权益保障法规，而不仅仅是各个地方出台时间不一、力度大小不一的实践探索。

　　张晓庆建议，将独生子女护理假列入劳动法，并出台配套举措推动落实。例如，对落实独生子女护理假到位的企业，在财税方面给予一定的政策激励，对违规企业施加惩戒。