双拥与征兵的和谐交响
——山东省烟台市军地合力营造崇军尚武社会氛围

　　刘开才 徐 冰 解放军报特约记者 贾玉省

　　面对疫情影响下的经济社会新形势，如何推动大学生征兵工作更上台阶？

　　山东省烟台市一组征兵数据令人鼓舞：今年全市网上报名8415人，大学生报名5255人，其中大学应届毕业生2394人，大学生报名人数超过去年任务量的2倍多。

　　烟台市继1991年成为首批全国双拥模范城（县）之后，先后8次获得“全国双拥模范城”称号。前不久，新一轮拟命名的全国双拥模范城（县）名单公示，烟台市再次榜上有名。

　　一位老双拥说，双拥与征兵的和谐交响，在这里出现并不偶然。

　　将新兵启运作为双拥活动课堂，营造“参军报国 无上光荣”“一人当兵　全家光荣”的浓厚氛围，是山东省烟台市近年来的一贯做法。图为9月10日，新兵启运时的一个场景。解放军报特约记者贾玉省摄

　　一人当兵 全家光荣

　　双拥工作的高光时刻

　　夏末的一个上午，烟台市所辖龙口市唐家泊村锣鼓喧天，乡亲们正簇拥着现役军人栾国营的母亲仲伟淑，迎接立功喜报。“儿子有成绩，俺脸上有光，全家人都觉得光荣！” 仲伟淑激动地说。

　　为立功受奖军人家属送喜报、挂横幅，是烟台市推进军人荣誉体系建设的一项重要举措。市退役军人事务局局长由如林介绍，当地开展“送喜报进家门、树英模在身边”活动，让军人事迹得到更广泛宣传，让立功荣誉得到更广泛传播，有力地在全社会营造了热爱国防、尊崇军人、优待军属的良好风尚。

　　双拥工作的“战斗力标准”立起来，“暖心工程”让官兵卸下了“包袱”。全市广泛开展“走进英模家庭、走进军改前沿、走进一线哨所”活动，动员社会各界力量踊跃投身拥军事业，用实际行动向军人军属致敬。各级党委、政府为保障军人安心备战，大力实施助力随军家属就业工程，相继为200余名随军家属解决随迁随调和就业问题。新冠肺炎疫情发生以来，全市各级双拥办走进224户疫情防控一线军人的家中，送去防疫慰问包等物资，建立“一对一”联系卡，用心用情解除军人军属后顾之忧。500多支拥军志愿者队伍人数已达6600多人，累计为军人军属义务服务上万余次，捐款捐物1000多万元。170余家拥军门店通过免费、打折、绿色通道等服务承诺，为军人军属和退役军人提供优质的便利服务。

　　令人称道的是，烟台市每年组织“十佳好军嫂”“十佳兵妈妈”评选活动，把在官兵身后默默坚守的军属们请到台前，收获荣耀和赞誉，“一人当兵、全家光荣”的观念蔚然成风。

　　“当兵后悔一阵子，不当兵后悔一辈子”“好男儿，当兵去”，这些话在烟台妇孺皆知，已成社会各界的共识。正在参加役前教育训练的烟台青年王源广表示，他主动申请到西藏边防服役，希望在国家最需要的地方实现自身价值。

　　一季征兵 四季准备

　　征兵工作的全程载体

　　“我去年作为在校生报名应征，遗憾没能如愿。今年有了新政策，我以应届毕业生身份顺利报名参军。”前不久，在烟台汽车工程职业学院举行的毕业大学生参军入伍座谈会上，李晓虎的发言在同学中引发热烈讨论。

　　为落实教育部、中央军委国防动员部“把征集毕业生作为今年的重中之重”要求，烟台警备区协调市委组织部、市教育局和市人力资源和社会保障局等10个部门，市双拥办给予积极支持配合，特事特办，简化程序，7月下旬出台新政策：《关于做好新时代高校毕业生征兵工作的七条措施》。

　　措施规定，自2020年起，对全市辖区内批准入伍服义务兵役的高校毕业生，发放一次性入伍奖励金。自2021年起，从全市入伍的高校毕业生士兵，退役后2年内参加事业单位公开招聘，实行定向招聘。招聘数量按照不低于市、县年度事业单位综合类招聘岗位的10%确定。全市考试录用公务员，符合报考条件的退役高校毕业生士兵参加招录时同等条件下优先录取。政法干警招录拿出不低于20%的名额、专职人民武装干部招聘招录拿出不低于50%的名额，单独招录退役高校毕业生士兵。

　　“双拥工作助力征兵工作，是我们倾力构建双拥大格局的一项重要内容。”烟台警备区有关领导表示，为了给部队输送更多高素质兵员，必须聚焦大学生兵员征集这个“靶心”，构建起政府主导、军地合力的组织领导机制，配套更加完善的征兵政策和制度机制。

　　这些新政就像“定心丸”，烟台汽车工程职业学院应届毕业生曹鹏放心选择了应征入伍。按照规定，他义务兵服役期满退役后，可“零门槛”落户烟台市区，两年择业期内由落户所在区财政按照每月不少于1000元发放生活补贴。龙口籍大学毕业生张常润，本来已收到一家大公司的入职通知书，但他还是选择了报名应征。刚出台的新政策规定，已考录公务员或者被企事业单位录用的高校毕业生服义务兵役，可保留身份和行政事业编制，组织关系、行政关系随转，服役时间还能计入工龄和基层工作经历，退役后确保回原单位工作。

　　一种尝试 多种收获

　　珠联璧合的双向互动

　　目前已入职市城管局的烟台大学退役高校毕业生士兵李成梁，就是定向招录政策的受益者。“两年军营生活既强健了体魄，又锻炼了心智，在部队养成的优良作风将陪伴我一生，让我在地方工作起来如虎添翼。”李成梁自豪地说。

　　“大学生士兵的出口解决了，兵员征集的入口就会通畅。”据烟台警备区领导介绍，军地携手，双向互动，把大学生征集与经济社会发展有机联系在一起，从参军入伍到退役就业全程跟踪，抓好相关工作落实。

　　去年以来，烟台市将征集高校毕业生入伍纳入人才强市战略，出台相关规定，把毕业生应征入伍作为一条重要的就业途径，明确“适应深化国防和军队改革形势，将大学生参军入伍纳入军地双向互动发展战略”。

　　“面向退役军人公开遴选100名村党支部书记，受到广大退役军人欢迎。”据市双拥办工作人员王彤介绍，去年以来有关部门还与当地11家骨干企业签订就业协议，为广大退役军人提供就业岗位310余个。

　　双拥助力征兵，烟台市进行了许多创新实践。运用“物联网”精准发放新兵被装，就是其中成功的一例。作为全国先行试点单位，从前年开始，烟台市率先运用“物联网”，从地级市到新兵个人精准发放被装，实现了“点对点”快捷发放，仅18小时新兵被装便精准快速直达末端。前不久，在烟台市新兵被装发放中心仓库，我们现场看到，工作人员根据新兵名单打印出收件人配送单，分拣员据此快速将入伍通知书、“参军光荣”大红花、给新兵的一封信、给新兵家长的一封信、被装和精准递送说明书等所有物资打包，放入一个张贴有“烟台人民以您为傲，参军报国以您为荣”字样的纸箱。

　　“让孩子多一分安心，让家长多一分放心。” 9月10日，记者在新兵启运仪式上看到，为鼓励广大应征青年志愿到祖国艰苦偏远地区建功立业，市双拥办专门为260名即将奔赴西藏、新疆等边防部队服役的新兵父母，签赠了一份2年期的意外保险。