下午1点半，孙阳一边和店主们打着招呼，一边向记者介绍，自己花了两个多月的时间，做好一件事情：调查七浦路100多家商家信息，建立了一个庞大的基础数据库，已全部输入电脑，以后还要和相关的APP连接在一起，方便城管队员及时查阅。

　　数据库信息非常细致，包括道路信息、门店位置、房屋产权人信息、承租人信息、证照情况等。同时，也在实时修改完善中。统计发现，只有50家商铺是符合要求的，有45家商铺属于无证经营，还有50多家商铺属于超范围经营。

　　初步摸清情况后，孙阳做的第二步工作，是跑到相关居委会，详细了解门店产权人以及承租人情况：家里几口人、收入怎样、有无重大疾病人员、有无低保、有无残障人员……

　　“对于占道无证经营的商铺，我们不能简单执法整治。一方面要告知他们违反了哪些法律法规，一方面要尽力帮助他们解决实际困难。”孙阳举例说，我们帮助一些困难人群申请了低保，还在力所能及的范围内、依托政府平台，帮助他们寻找工作，比如保安之类，让他们可以维持生计。

　　有一户商铺，营业执照上的范围是经营农副产品，却做了餐饮店，属于超范围经营，为做生意方便经常跨门营业，需要整改。但孙阳了解到，房屋产权人夫妇二人均患有癌症，女儿也没有工作，目前每月一万多元的餐饮店租金是全部的生活来源。他便通过民政局、街道等多个渠道为这个家庭申请医保、大病救助等，并帮助牵线找新的承租人，仅1个月，他和徐祝宏就去这家跑了十几趟，最终该门面房被重新承租为农副产品商店，违章占道经营问题得以解决，这一家人也因其诚意，和他们成了很好的朋友。

　　“数据库和法律是冰冷的。但我们在执行法律法规的时候，能不能将心比心，让它们的背后，有一些人情的温度？”孙阳思考了一会儿说道。

　　把法规吃透再去管别人

　　下午3点半，孙阳在劝说了一名商贩不要跨门营业后，得到了商贩支持。他也结束了一天的工作。

　　孙阳主动和记者谈起自己工作5年来的一些感受。“我们最大的郁闷就是舆论的误读。”他有些生气，“为什么媒体放大的都是城管打人的形象？我们采取强制性措施的时候并不多，而且他们只拍我们暂扣商贩东西的那几分钟，而不拍我们之前讲程序、劝说商贩的那一个多小时。”

　　冷静下来，孙阳也思考自己作为城管队员可以改善的地方。“现在城管管理的范围很广，违建、水务、绿化、路政、环保等涉及城市管理法律法规的统统包括，这就要求我们知识面要广，自己先把几百条相关法规吃透了，再去管别人。”他觉得，精细化管理的首要条件是理解政策，弄清城管的权责范围，不缺位也不能越位，其次才谈得上人性化执法，以及数字化管理等多个方面。

　　和商贩、搭违建的人等打交道多了，孙阳感觉自己的责任心更强了。“我们的管理对象很多都是生活困难的人，所以作为执法者有时也应该站在对方的角度考虑问题。”

　　孙阳仔细地看过那本风靡一时的《城管来了》，并对很多内容感同身受。“如果我说城管是高危行业甚至也是执法队伍中的弱势群体，会不会被网友拍砖？”他吐吐舌头，“其实我也被人打过，但我们不像警察，没有一样可以防身的器具。”

　　他希望：“大家不要陷入对‘城管来了’的恐惧惯性中，多了解我们会发现，城管其实也是一群很可爱的人。”