正文节选：

　　第二章　实现职工全面发展(节选)

　　一、实现体面劳动，促进职工发展

　　（三）体面劳动与职工发展的关系是什么？

　　“体面劳动”(decent work)是指通过促进就业、加强社会保障、维护劳动者基本权益，以及开展政府、企业组织和工会三方的协商对话，来保证广大劳动者在自由、公正、安全和有尊严的条件下工作。

　　体面劳动与职工发展是相辅相成、相互促进的。

　　1.体面劳动为实现职工全面发展奠定基础。

　　体面劳动的中心是尊重劳动和劳动者的尊严，维护劳动者的应有权益，保证劳动者享有足够收入和工作机会，使劳动者得到充分的社会保障，为劳动者实现全面发展奠定基础。

　　2.职工发展促进体面劳动的实现。

　　对劳动者来说，工作条件、工作性质、薪酬福利，决定着他们生活的水平、发展的机会、个人的尊严、身心的健康和幸福感。《职工发展规划》将六项基本权益作为衡量职工权益发展状况的重要指标，这从内涵和操作层面上对体面劳动进行了更深入、具体的诠释，使首都职工发展有了具体的目标。

　　3.体面劳动与职工发展统一于以人为本、社会公平正义的要求。

　　让广大劳动者实现体面劳动，是以人为本的要求，是时代精神的体现，也是尊重和保障人权的重要内容。维护劳动者权益是工会的神圣职责。工会要积极为广大劳动者说话办事，特别是要致力于改善广大劳动者的劳动条件、劳动收入、劳动保障、生活质量，让广大劳动者分享经济社会发展成果。习近平总书记2013年4月28日在同全国劳动模范代表座谈时的明确指出：要坚持社会公平正义，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。

　　体面劳动主要包括四个方面的内容：工人基本权利得到保障；充分的就业岗位和合理的收入；有效的社会保护；通过社会对话解决劳动关系问题。

　　体面劳动概念中，基本权利是实现体面劳动的先决条件；促进就业和社会保护是实现体面劳动的内容；社会对话是实现体面劳动的手段。体面劳动既包含了就业、社会保护和有尊严的劳动等主要目标，也包含了实现这些目标所必不可少的工会权利和社会对话等基本手段，比较全面地反映了劳动者的基本权益，同时也是实现社会平等、包容和可持续发展的重要途径。

　　二、建设服务型工会，保障职工发展

　　作为中国共产党领导的工人阶级群众组织，中国工会的定位从来都离不开党和职工这两个坐标。党的领导是工会的本质属性和政治立场，职工群众是工会产生、存在、发展的根源和动力。这意味着工会要团结带领广大职工跟党走，必须赢得职工群众的认可和信赖。这种认可和信赖，只能靠工会工作始终把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为出发点和落脚点，真正为职工说话办事、全心全意为职工群众服务去争取、来赢得。

　　（一）首都工会在促进职工发展中发挥了什么作用？

　　“十二五”时期，首都工会在市委和全总的正确领导下，坚持正确的政治方向，在维护职工权益、稳定劳动关系、促进职工发展、服务职工需求等方面取得丰硕成果，在凝聚职工正能量，团结动员全市职工投身首都现代化建设中发挥了重要作用。

　　1.充分发挥工人阶级主力军作用，推动首都经济社会发展。

　　首先，通过持续开展“劳动创造幸福”主题教育活动，在全市职工中唱响“中国梦·劳动美”的主旋律，推动社会主义核心价值观建设。

　　其次，通过开展首都职工素质建设工程，实现职工培训、人才培养、成果转化三位一体发展，推出“学分银行计划”“首都农民工大学生助推计划”“在职职工职业发展助推计划”等，为职工成才成长提供机会。建立了310个职工（劳模）创新工作室，每年开展技能大赛，参与职工105万人，覆盖职工达738万人。

　　最后，设立政府劳模专项资金、成立劳模管理办公室、劳模协会、劳模志愿服务队、劳模教育基地、劳模创新工作室，提高劳模待遇、扩大劳模影响力。五年来，共评选推荐全国劳模93名、北京市劳模1241名、全国五一劳动奖状获得单位58个、全国五一劳动奖章获得者204名、首都劳动奖状获得单位231个和首都劳动奖章获得者1314名。