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兰州市提出治污治霾新目标:2014年优良空气天数达到300天
//www.workercn.cn2014-01-16来源: 中工网
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    中工网讯(特约通讯员徐宏玺)“2014年,兰州市将贯彻重治理、抓减排,强管控、治扬尘,深挖潜、补短板,打硬仗、增实效的大气污染防治工作思路,使优良空气天数达到300天。"1月14日晚间,兰州市政府副市长严志坚在甘肃省第十二届二次人代会议新闻发布会上提出了新的目标。

    1月14日晚间,甘肃省第十二届二次人代会议就兰州市防治大气污染举行新闻发布会,邀请甘肃省环境保护厅副厅长董光国和兰州市政府副市长严志坚向媒体通报有关情况。

    兰州市主要城区地处黄土高原河谷地带,地形呈明显的半封闭巨大哑铃型,市区位于盆地内,南北两山对峙,相对高差为660米,南北宽2至8公里,自东向西延伸约35公里,明显的盆地地形造成大气污染物不易向外扩散;年均静风率为62.7%,冬季静风率达80%以上,日均风速小于0.8米/秒。冬季稳定类天气占70%以上,大气层结稳定,易形成逆温层。加之,兰州的工业基础都是“一五”、“二五”和“三线”时期发展形成的,工业结构以能源、石油化工、有色冶金等原材料工业为主,重化工业占整个工业的比重近80%,企业工艺装备总体水平不高,“三高一低”型企业约占一半以上,能源结构单一,80%的能耗以煤为主,且增长快速,导致工业污染物排放总量居高不下。2013年以前,兰州市区分布着800余台、5000多蒸吨的燃煤供暖锅炉。城区周边尚有17万户城乡居民小火炉和200余台供热立式小锅炉,还有相当数量的沿街烧烤摊点,使得冬季采暖期燃煤结构性污染尤为突出。机动车污染日益加重。2013年,兰州地区机动车超过60万辆,近年来年均增幅均超过10%.由于市区交通不畅,机动车低速或怠速行驶,尾气排放量增大,主要交通干道形成明显的污染带,且空气中氮氧化物所占比重呈加速上升趋势。近年来,随着城市化步伐加快和城市建设力度加大,城市周边进行大面积的削山造地工程,建设因素造成的扬尘污染日益严重,且防控和管理难度较大。由于上述种种原因,使兰州坠入全国雾霾污染严重的城市之列。

    兰州市把大气污染防治由单纯的环境保护层面上升到了民生工程和讲政治的高度,将污染防治从环境保护层面上升到社会经济发展模式,全面展开大气污染治理整体战攻坚战。完善协同联动治污格局。坚持依法治污,颁布实施了《兰州市实施大气污染防治法办法》等一系列地方性法规。实行“指挥部”模式下的分工负责制,市政府与县区政府、市直部门及重点企业签订目标责任书,坚持一周一调度、一周一通报、一周一考核。对四大污染源从源头控制,加强分工协作。提前1个半月启动了冬季大气污染防治工作。

    全力控制和压减污染源。在燃煤污染治理方面,重点实施了燃煤锅炉及其污染物“双清零”行动,共投入资金27亿多元(包括中央、省、市、区各级补助资金及社会筹集资金),提前一年完成了市区440家、767台、4347蒸吨燃煤锅炉治理改造,原煤散烧供热锅炉基本退出兰州主城区供暖历史,减少原煤消耗140万吨,减少大气污染物排放2.34万吨;划定“高污染燃料禁燃区”,整合规范两大煤炭专营市场,建成80家洁净型煤配送网点,实行四区17万户居民小火炉煤炭统一配送。在工业污染防治方面,实施了关、停、搬、改、管等措施,对环境污染严重的13家落后产能企业进行了关闭淘汰,采暖期间对城市周边209家铸造、砖瓦等重度污染企业实行强制停产减污措施;启动了兰石集团等69户重点工业污染企业“出城入园”搬迁,重点实施了火电行业脱硫烟气旁路封堵等33个深度治理改造项目,采暖期对城区三大燃煤电厂、兰州石化公司工业燃煤锅炉实施“保供暖、限发电”的“四限”措施(即限负荷、限煤量、限煤质、限排放)。在扬尘污染防治方面,强力推行“5个100%”抑尘法( 即施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工现场地面硬化、拆迁工地湿法作业100%),对城区471个施工工地强制性实行抑尘措施;组织开展“全民洗城”行动(每月最后一周的周五,发动全市机关团体和市民群众,对低空立面建构筑物积尘集中清洗和擦拭),对施工工地裸露地面强制性落实绿网覆盖、喷洒抑尘剂等措施,遏制了二次扬尘污染上升势头。在机动车尾气污染防治方面,在城区设置15个卡口,全面禁止高排放车辆进入主城区;提升燃油品质,实现了低标号车用汽油退市;已对全市1.1万辆公交车和出租车强制实施了“油改气”,积极鼓励私家车改装“双燃料”,全市“双燃料”机动车保有量达到7.1万辆,占总保有量60万辆的11.8%;加强超标车辆管控,开展机动车尾气卡口和流动监测,禁止超标车辆进入城区,同时实行了静稳天气频率最多的冬至前后四十天和重污染天气下的机动车单双号限行措施。

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