强党建，风物长宜放眼量

　　八月的丹寨，凉风习习，碧空如洗。

　　距离丹寨县城十余公里的龙泉镇马鞍村，一座充满苗族地域特色的二层小白楼分外耀眼。“马鞍村党群服务中心”的牌子在阳光下格外引人注目，这是龙泉镇马鞍村“两委”所在地。2019年6月，党群服务中心建成投入使用，村“两委”由此搬进“新家”。

　　“我们村里以前没有固定活动场所，谁当村支书，就把村委会的牌子挂到谁家门口，群众缺少归属感，党员也没有凝聚力。现在有了固定场所，村民有事没事都会来坐坐，了解了解村里的事，我们自己做事也有了方向，踏实！”看着小白楼拔地而起，马鞍村党支部书记刘天富打心眼里高兴。

　　打赢脱贫攻坚战，特别要建强基层党支部。战贫之际，党建扶贫如何发力？

　　审计帮扶人员以实际行动做出回答：发挥行业优势，坚持以党建工作为引领，抓党建促扶贫。

　　为形成抱团式帮扶合力，发挥审计优势，审计帮扶人员很快建立了审计署、贵州省、黔东南州、丹寨县四级审计机关帮扶丹寨驻村干部联席机制，齐心协力，助力脱贫攻坚。

　　帮钱帮物，不如建个好支部。“来到丹寨后，我们把做好贫困村党组织建设作为脱贫攻坚的第一要务”，周俊说。

　　周俊发现，审计定点帮扶丹寨县的11个深度贫困村一直没有固定的村级活动场所，党员无法定期开展组织生活。

　　2019年，审计署牵头，四级审计机关共筹集资金91.6万元，联合东西部协作的杭州市滨江区，给11个深度贫困村分别盖起了党群服务中心大楼。贫困村百姓和党员终于有了活动“阵地”。老百姓为表达谢意，就在本村党群服务中心门口挂起一块醒目牌匾，上面写着“审计署捐赠”。

　　“新家”一楼是宽敞明亮的便民服务大厅。在服务窗口，村委给村民提供了“一站式”服务，村民不出村就能办理低保、新农合业务，实现一窗受理、一站办结。在服务大厅，脱贫攻坚实行“挂图作战”，全村扶贫地图清晰列出了每一户贫困户的致贫原因，现在达到什么水平，网格员是谁，一目了然，村“两委”和驻村干部都能做到心中有数。二楼有党员活动室，审计帮扶干部和村干部定期在这里召开联席会议，谋划脱贫攻坚之策。

　　“审计帮扶不仅是抓项目、搞协调、发展产业，还要把党建优势转化为扶贫优势，打造审计招牌。”周俊跑遍了审计定点帮扶的11个深度贫困村，对此深有感触。

　　在丹寨，审计帮扶人员以党建引领脱贫攻坚，发挥审计人员知政策、懂财政、熟会计的行业优势，研究思考县域经济发展中遇到的困难，积极建言献策；针对县域扶贫资金管理使用、政府性债务化解情况，推动加强帮扶资金监管，发挥参谋作用。

　　2019至2020年，审计署组织丹寨县100名财会人员在位于南京的审计署审计干部教育学院举办了2期，时间为10天的培训班。据不完全统计，2016至2020年7月底，审计机关在丹寨共培训基层干部2067人次，培训技术人员157人次，培训贫困村创业致富带头人489人次。

　　经各方共同努力，丹寨县于2019年4月正式退出贫困县序列。

　　在周俊看来，“贫困群众底子薄，抗风险能力弱，容不得闪失，经不起折腾，扶上马更要送一程”。

　　审计帮扶人员深知，只有建起一支带不走的扶贫队伍，才能凝心聚力，真正持久摆脱贫困。

　　对此，审计帮扶干部配合县委组织部门，加大对入党积极分子的培养，把村级产业大户、致富带头人、知识青年培育成党员，打造结构合理、分工明确、为民服务的村“两委”班子。

　　马鞍村党支部书记刘天富以前就是村里的致富带头人，进入村“两委”后，他带领全村党员能人与贫困户结成“对子”，以提供技术、经验、就业及入股分红等形式，帮助贫困户发展种植产业，实现穷有所帮，共同致富。2018年，刘天富被评为贵州省脱贫攻坚优秀共产党员。

　　配强了村“两委”班子，贫困户脱贫致富的内生动力也增强了。“村里定期开展党建活动，把党的声音、党的温暖送到百姓身边，特别是宣传党的扶贫政策，让老百姓知道有哪些扶贫政策，自己得了哪些实惠，开始自觉地发展生产，听党话，跟党走。”负责联系羊甲村“两委”的城关社区党工委书记黄璐璐深有感触。

　　为了进一步强化党建扶贫作用，审计帮扶干部在丹寨11个深度贫困村开展“三个一、五个好”党建工程。即党建重点上突出“一支队伍、一套制度、一块阵地”，党建效果上注重“党员队伍好、活动开展好、工作业绩好、作用发挥好、群众反映好”。

　　审计署派驻丹寨县扶贫干部（前）到贫困户家走访调研途中

　　他们的付出得到了老百姓的认可。羊甲村党支部书记王治江告诉记者：“以前羊甲村没有路灯，2018年审计署派周俊书记来到丹寨，想办法帮村里安装了6台变压器。村里路灯亮起来了，老百姓觉得村‘两委’做了实事，对村‘两委’很赞赏。我更感谢审计，你们才是做实事的人！”

　　党建扶贫，靠的就是真抓实干。这在审计署派驻第一书记的甲石村村民口中，也得到鲜明印证。

　　“有了审计署的关心，7个自然寨都有了路灯，以前夜里漆黑看不见，走路打手电筒、点松枝，现在就很方便了，路灯可以一直照到天明，亮堂多了！”村民罗通富开心地说。

　　“甲石村有了审计署的帮扶，比其他村发展得更好更快，我们很自豪，感谢你们的关心，让我们脱贫过上好生活，有你们帮扶，是我们全村人的福气！”脱贫户杨胜良感慨地说。

　　五年帮扶不寻常，咬定脱贫不放松。如今，丹寨县尽管已经脱贫摘帽，但是审计署定点帮扶的脚步并未停止。“云上的日子”，将是审计人永远的牵挂。（李兆勤 刘炜）

　　来源：《中国审计》杂志