3月21日下午，中国对外承包工程商会举行《中国对外承包工程行业社会责任报告2011-2012》专题新闻发布会，来自新华社、人民日报、经济日报、中国日报、21世纪经济报道、人民日报海外版、国际商报、中华建筑报、建筑时报、中国建设报、中国经济网、光明日报、腾讯财经、经济参考报、中国社会报、中国经贸网、北京商报、中国新闻社、《WTO经济导刊》和《中国外资》杂志等30多家媒体的记者参加了新闻发布会。承包商会新闻发言人张湘正式发布了《中国对外承包工程行业社会责任报告2011-2012》，介绍了报告的内容和特点，中国港湾工程有限责任公司和中国机械进出口（集团）有限公司作为积极开展社会责任建设的企业代表也出席了发布会并分享了他们在企业社会责任建设方面的理解和心得。实录如下：

      【张湘】：大家下午好！欢迎大家前来参加《中国对外承包工程行业社会责任报告2011-2012》专题新闻发布会。我是承包商会新闻发言人张湘，和在座的很多记者是老朋友，今天我们也见到了不少新面孔，感谢大家的光临！ 和每次的发布会不同，今天我很荣幸地邀请到了两家对外承包工程企业的领导来到现场与各位进行交流，他们是中国港湾工程有限责任公司莫文贺总经理和中国机械进出口（集团）有限公司吴越副总裁，谢谢您们的光临！出席发布会的还有来自我们的合作伙伴瑞典使馆CSR中心、德国GIZ的相关领导和同志，同样欢迎你们！首先，向大家介绍一下《中国对外承包工程行业社会责任报告2011-2012》的情况。

       伴随着业务转型升级步伐的加快，对外承包工程行业对履行企业社会责任日益重视。承包商会的理事会、会长会多次研究行业加强社会责任建设的问题，并形成了一系列的决议。大家对企业社会责任的核心内容逐步达成共识，即企业通过改进自身的行为，谋求与各利益相关者的互利共赢；提升社会责任水平有助于企业改善内外部发展环境，防范社会风险，实现综合竞争力的提升和可持续的发展。

       根据行业的意愿，承包商会充分发挥行业组织的平台作用，围绕“推广理念、树立榜样、制定标准、提升能力”的主线，在行业内开展很多社会责任推动工作，包括编制社会责任的行业标准、建立社会责任绩效评价体系和编写“行业社会责任报告”。今天，我很高兴地向大家介绍我们最新编制完成《中国对外承包工程行业社会责任报告2011-2012》。

       这份报告是继2010年之后，我会正式对外发布的第二份行业社会责任报告。这份报告有几个特点：

       一，报告框架更为系统。这份报告基本上遵循了《中国对外承包工程行业社会责任指引》结构，从社会责任管理和社会责任7大实践议题几个方面披露了对外承包工程企业履行社会责任的实践和绩效，紧扣行业对社会责任的最新理解；

       二，信息来源更丰富。集合了50多家企业在“2012中国对外承包工程企业社会责任绩效评价”活动提交的材料、会员企业发布的社会责任报告和商会走访调研积累的素材及生动案例；

       三，对比反映了改进和变化。报告还把2012年“绩效评价”的指标情况与2009年“企业社会责任评选”情况进行了对比和数据性的分析，直观反映了几年来企业社会责任建设的新进展。

       下面我向大家简要介绍报告反映出的、中国对外承包工程企业的社会责任领域的几个变化：

       一，企业社会责任意识不断增强。企业对社会责任的认识不再局限于公益慈善领域，大多数企业认为企业社会责任与自身的价值创造和业务发展密切相关。一些企业主动将社会责任融入企业发展战略，提出具有显著行业特征和企业特色的社会责任观，如中国化学工程股份有限公司明确提出“交付价值、建设未来”的社会责任目标；有的公司明确提出《社会责任方针》和《社会责任相关承诺》，在公司网站上向社会公开发布，接受利益相关方监督。

       二，企业社会责任管理不断提升。报告反映，企业陆续设立社会责任部门、委员会等管理机构，建立起企业社会责任方面的制度和承诺，将社会责任内容加入工作培训大纲和考核内容，还加强了社会责任信息披露，注重通过网站、杂志、社会责任报告等渠道加强与利益相关者的沟通。如中国机械进出口（集团）公司编制了自己的社会责任管理体系；以中国建筑股份有限公司、中国交通建设股份有限公司等为代表的企业连续多年发布社会责任报告。

       三，企业社会责任实践不断深化。在《指引》的指导下，企业逐步明确了社会责任所包含的“工程质量与安全”、“员工权益与职业发展”等七大实践议题，并不断深化各自的社会责任实践。报告的资料显示：企业更加注重工程质量与安全，企业普遍建立质量管理体系并通过相关认证，改进优化施工工艺和流程，提高工程质量和效率。尊重和保障员工合法权益，大部分企业能公平对待不同民族、性别、种族、国籍等雇员，为外籍员工提供符合当地法律法规的福利待遇，考虑当地习俗和民族习惯，为员工提供便利。比如中国土木工程集团公司在尼日利亚项目中，专门招收女性员工，成立女子钢筋班，增强了当地妇女的就业能力。在利比亚大撤退行动中，中建股份公司不仅组织中国员工撤离，还在第三国工人没有得到本国保护的情况下，把孟加拉、越南工人安全送回本国。加强供应链管理，大多数企业建立了较为完整的供应商权益保护制度，将社会责任要求融入采购和分包合同。比如威海国际经济技术合作股份有限公司向供应商、分包商发出《社会责任倡议书》，要求合作伙伴响应号召，在工作中广泛应用社会责任标准。注重项目过程中的环境保护，企业广泛引入环境管理体系并通过有关认证，80%左右的企业设立环保专职人员，制定环保目标和方案。中国水利电力对外公司在实施老挝南立水电站项目时，专门成立环境保护办公室，聘请老挝工作人员参与环保工作，统计和调解各类环境问题，项目受到政府部门和社会各界的赞许。支持东道国的社会和社区发展，大多数企业积极开展本土招聘和属地化经营，投身慈善事业，支持社区教育、交通、通讯、卫生等公共基础设施建设，改善社区居住环境。一些企业能够主动与社区居民沟通、协商解决施工过程中出现的问题。比如中信建设有限责任公司在安哥拉实施社会住房项目过程中，为周边群众修路、打井，造福周围百姓；成立“建筑工程培训学校”，免费培训当地退役军人，帮助退役军人解除前途之忧。

      尽管我国对外承包工程企业在社会责任认识和实践方面取得了明显进步，与外国大型国际承包商相比，还存在较大差距。比如还有一部分企业没有把企业社会责任建设和海外文化建设、融入当地社会结合起来，使得履行社会责任的效果大打折扣；不少企业习惯于“多做，少说”，与媒体、社区进行主动交流的意愿不强，也没有习惯利用“社会责任报告”等方式与利益相关方进行有效沟通；等等。

      2013年，承包商会将开展更大范围的《指引》培训；搜集整理企业社会责任典型案例，供企业学习交流；继续开展社会责任绩效评价活动，帮助企业梳理社会责任实践；指导更多会员企业发布社会责任报告，等等，继续推动行业社会责任建设再上新的台阶。

      希望媒体朋友继续关注商会在社会责任领域工作。当然我们商会今年还有很多工作安排，比如大家知道的第四届国际基础投资与建设高峰论坛，将于6月6-7日在澳门召开；国际项目经理人的评选、海外项目安全服务等工作。

      下面就请两家会员企业领导来交流一下他们对企业社会责任建设工作的做法和心得。他们两家都是2012承包工程企业社会责任绩效评价活动中“社会责任领先型企业”的得主，在社会责任建设方面也各有特点。中国港湾工程有限责任公司将企业的使命诠释为“为利益相关者创造价值”，下面，我们请莫文贺总经理分享一下他们的理解。

     【莫文贺】各位媒体朋友：下午好！

      非常荣幸参加承包商会组织的中国对外承包工程社会责任新闻发布会，有幸向大家汇报中国港湾在社会责任建设方面的认识和做法，希望大家多提意见！

      中国港湾是中国交通建设的全资子公司，代表中国交建在国际工程市场开展业务，业务主要集中在交通基础设施建设方面，目前在世界各地设有近50个分公司和办事处，业务涵盖70多个国家和地区，全球从业人员超过8000人。

      国际工程承包是个综合的业务形式。作为国际承包商，我们的相关利益方非常多，像业主、供应商、分包商、合作伙伴、以及我们的员工；公司在承建工程项目时当地社区、环境和社会发展也会产生一定的影响。中国港湾的公司使命是：为利益相关方创造更多价值。之所以确定这样的使命，是因为经过多年的发展，我们越来越意识到对利益相关方负责任、积极履行社会责任是实现公司可持续发展的重要保障和路径选择。为此，公司将“树立全球责任观念，履行企业社会责任”制定为公司七大战略实施保障措施之一,明确履行社会责任的目标，以绩效考核进行检查，逐级落实企业社会责任的工作。

      下面，我从满足利益相关方价值期望的角度，与大家分享几个例子。

      首先，业主希望我们按照合同要求交付工程。其中，职业健康、安全、环境和质量管理在施工过程中至关重要，为了提高项目上的HSEQ管理水平，公司制定了英文版的HSEQ管理体系，并加强文件的灵活性和对各类项目的适用性，以满足各类项目的要求，确保项目的顺利实施，满足业主的要求。

      在环境的可持续发展方面，中国港湾致力于打造“绿色”工程，在项目实施过程中强调过程管理，将“保护环境、生态安全、共同发展”列为履行社会责任的绩效目标之一。沙特某项目部自觉保护海洋环境，在抓斗船挖泥船作业中安装环保栅，使挖掘过程中由于浮泥沙带来的污染减到最小程度，沙特环保政府部门进行了实地检查，对结果非常满意，对抓斗船安装的环保栅给予了高度评价。该环保栅工艺创新，2008年获得国家专利。安哥拉洛比托项目部组织员工开展公休日到海滩清理垃圾和赠送垃圾桶活动，赢得了当地各界的好评。公司在项目施工过程中，积极利用工程废弃物，开发可替代资源，在苏丹承建港口项目时，遇到了珊瑚礁灰岩地质，为了利用开挖的珊瑚礁，通过实验研究，可以将其作为替代材料用於堆场填料和桩基基础。此种工艺也可用在其他红海沿岸的项目上，能够产生良好的社会、经济和环境效益。

      员工是作为企业最核心的利益相关方之一，公司建立包括职业健康安全、职业生涯规划、教育培训、薪酬绩效和晋升等在内的一系列管理机制关注员工的成长。对于公司的外籍员工，一些驻外机构将他们纳入公司培训体系和“优秀员工”评选，并选派外籍优秀员工到中国参观学习，促使当地员工更快融入到公司的企业文化中，增强他们的归属感，也加快公司的属地化建设。

      在促进行业发展方面。公司积极推动中国标准“走出去”，并积极推进与国内国际先进技术的经验交流，英国土木工程师学会（ICE）与公司合作，成立的ICE北京分会，为中国专业人才迈向国际市场奠定基础。

      在社区发展和参与方面。公司成立了 “中国港湾教育基金”，用于资助发展中国家的部分学生到中国留学。我们发挥工程技术专业优势，帮助苏丹港务局建设了瞭望塔，及波浪观测站。

      以上是中国港湾就社会责任建设方面所做的汇报。未来，中国港湾将一如既往地用实际行动回报社会，积极履行社会责任。再次感谢中国政府和社会各界对中国港湾的关心和支持！

    【张湘】：刚才莫总介绍了中国港湾如何看待他们的利益相关者，通过一些实例阐述了他们如何从利益相关者的角度履行社会责任。谢谢莫总。

      中国机械进出口（集团）有限公司不仅积极参加商会的社会责任建设活动，而且已经编制了“社会责任管理手册”，请吴越副总裁介绍一下有关情况。

      【吴越】：新闻媒体的朋友们，大家下午好：

        首先对承包商会提供这个机会与大家交流表示感谢。

        由于时间关系，下面我仅就我们中机公司的社会责任机制建立方面简单介绍一下有关情况。

        我手里拿着的是我们中机公司即将发布的首份企业社会责任报告小样。各利益相关方看到的是一份社会责任报告。而一个报告背后反映的却是公司的社会责任管理机制，和机制下带来的管理绩效。

        中机公司成立于1950年，是中国最早的以经营机电产品进出口贸易和国际工程承包业务为主的大型国有外贸公司。1998年成为中央直接管理的国有重要骨干企业中国通用技术（集团）控股有限责任公司的全资子公司。累计经营总额逾千亿美元。贸易伙伴遍及世界160多个国家和地区。

        一直以来，中机公司把关注社会责任并践行社会责任、回报社会作为公司经营发展的重要内容。随着公司在海外市场业务的不断拓展，利益相关方对公司在经济、社会及环境绩效日益关注，企业不得不面对很多社会层面的风险，比如人权、劳工关系、社区关系、公平运营、消费者议题等等，这些潜在风险如果不加以管控将成为企业发展的绊脚石，企业必须承担起社会和环境责任才能可持续的发展。

        2011年5月公司正式引入社会责任管理体系，公司从建立社会责任机制上下功夫，我们的做法是：

        --2011年起步阶段，从梳理识别利益相关方、找准议题和指标入手，按社责委员会、社责工作小组、推进组三级推进；按5W+1H要求，制订《企业社会责任报告报告程序》及其《企业社会责任报告相关议题及指标、内容要求及责任部门》，建立报告机制 ；

        --2012年推进阶段，从梳理梳理制度体系；梳理法规要求；梳理环境/社会关键过程及风险入手，完成公司首份中英图文社会责任报告；编制《企业社会责任管理手册》，形成《中机公司社会责任法律法规、条款比对、尽责归属判定、责任部门及制度符合汇总清单》，搭建完成社责体系（体系框架是：按ISO26000指南七大核心主题36个议题对应的177个条款及包商会社会责任指引要求，找出符合中国/项目所属国法律法规、要求80个，条款近200条，判定公司必尽责任100条、应尽责任46条、愿尽责任30条、与公司无关9条，涉及公司所有职能部门、131个规章制度；发现49处一般不符合，将对20多个制度或规定、文件进行修订完善或查漏补缺。）

        --2013年完善阶段，从按议题将社责重点工作列入各职能部门年度经营管理目标责任书；按议题条款法规要求，制订修订公司规章制度入手，按议题、分工加强落实及考核；按法规条款完善公司管理制度；摸索收集渠道积极对外披露和交流。比如今天这个场合与新闻媒体的交流。

        概括起来，这几年社会责任机制建立的体会是：职能到位----明确各部门社会责任管理职能；分工到位----按责任分工对议题指标进行管理、开展实践、总结绩效；责任到位----对各相关部门下达年度目标责任书，年末加强考核；制度到位----按议题法规条款将社会责任管理要求融入日常管理制度。

        中机公司建立的企业社会责任管理体系，具有3符合：符合国际规范；符合中央要求；符合行业指南。

        中机公司建立的企业社会责任管理体系具有以下特点：借鉴ISO9001质量体系管理方法和标准；以可持续发展和风险管理为主线；导入ISO14001环境管理体系、安全生产标准化管理体系；与正在建立的风险管控体系、安全生产标准化体系、内控体系有机结合；将可持续发展的相关要求和指标纳入到企业经营决策和行动之中，形成一套覆盖比较全面、行之有效的风险管理和可持续发展长效机制。

        中机公司社会责任体系建设跨3个年头，实现了公司社会责任体系建设的3个基本目标：就是编制了一份报告，锻炼了一支队伍；建立了一个报告机制，责任到部门；搭建了一个体系，增强意识、健全管理机制，使管理常态化。建立了4个机制，即：中机公司可持续发展的保证机制；中机公司履行企业社会责任的承诺机制；中机公司持续推进循环改进的企业社会责任战略、治理、融合、绩效和沟通机制；中机公司各层次、各部门形成环境和社会绩效工作齐抓共管、人人有责的长效机制；

        同时，我们赢得了市场，成就了客户。从上世纪90年代至今，公司已承建近30个海外工程承包项目，涉及能源、交通、轻工、建材等各个领域；向20多个国家和地区出口大中型成套设备近400套；从2004年开始，公司已连续7年入选“全球最大225家国际工程承包商”。如今的中机公司，已成为中国重要的“专业化国际工程承包商、专业化项目管理商和汽车供应链综合服务商”。

        今后，中机公司还将在“以报告促管理、以管理促实践、以实践促发展”上下功夫。

        希望中机公司与各利益相关方携手并进，共赢未来。

        通过承包商会与大家的共同努力，相信包括中机公司在内的企业能够带动更多的行业企业，加入到关注社会责任的行列中来。

        希望各媒体朋友更多的关注中机，一如既往的关注中机的过去、现在和未来。谢谢大家。 

        【张湘】：谢谢吴总。中机公司的“三个到位”和“四项机制”等，把社会责任的理念通过制度固化下来，减少了随机性、机动性。我们希望像这样的优秀实践企业能够影响、带动整个行业进一步提升社会责任水平。

         下面进入记者提问环节，各位记者有什么问题，请提问。

         【中国经济网】：在中国工程企业走出去，履行社会责任的过程中，承包商会还为会员企业做了哪些工作？

         【张湘】：商会在社会责任建设方面都是围绕以下四方面来做的：

          一，推广企业社会责任理念，形成行业共识。在《国际工程与劳务》杂志推出专版，在理事会上发布《行业社会责任宣言》，在“国际基础设施投资与建设高峰论坛”上举行企业社会责任论坛，深入探讨对外承包工程企业履行社会责任的内容和路径

          二，树立行业社会责任典型，促进借鉴和交流。开展“中国对外承包工程企业社会责任金奖、银奖评选”活动，发布《中国对外承包工程行业社会责任报告》和《优秀案例集》。

          三，制定行业社会责任标准，提供行为规范。组织编写了行业内首部社会责任自愿性标准——《中国对外承包工程行业社会责任指引》，获得了商务部领导的高度重视，并以文件形式在各地商务部门和中央企业范围内转发。

          四，开展企业培训和绩效评价，提升履行社会责任的能力。先后为中央和地方企业举办了七期企业社会责任培训；开展了“中国对外承包工程企业社会责任绩效评价”活动，49家企业分别获得领先型、进取型、达标型和准备型企业称号，并得到专业机构的一对一的改进建议。

        【中国建设报】：请问莫总，非洲作为对外承包工程的传统市场，也是中国国际承包商业务发展的重要支撑，中国港湾如何平衡非洲市场开拓与社会责任履行？

        【莫文贺】：非洲一直以来都是我们公司的重点市场,2012年,我们在非洲的合同额是16亿美元,占公司整体合同额的28%。2013年,我们将“突破非洲”作为市场营销的一个重点工作,进一步完善公司在非洲的市场布局。我们也一直重视在非洲的社会责任的履行。在环境保护、质量和安全方面，严格执行公司的HSEQ管理体系。

         我们认为 “授人以鱼，不如授人以渔”，认识到公共教育事业对一个国家和人民的脱贫致富具有不可替代的巨大作用，因而不断地开展捐资助学活动，树立了良好的企业形象。我们在非洲的一些项目也成为当地学校和企业、政府参观学习的地点，成为他们工程专业学生的一个实习教育基地，这个在苏丹、喀麦隆等地都做得很好。

        早在2008年，就建立了“中国港湾奖学金”，每年为苏丹国培养10名专业人才，以后再逐步发展，为更多的项目所在国培养人才。目前，第一批留学生已于2010年毕业回国，成为了各领域的骨干人才；第二批留学生的遴选工作已经在几个国家展开。苏丹高等教育和科学研究部国务部长哈里发盛赞中国港湾是“苏丹人民真正的朋友，是中苏友谊的民间使者”。

        同时，我们帮助社区学校改善教育设施，提高教育质量。这方面，苏丹、安哥拉等驻外机构做得很突出。

        我们关心当地工人的职业健康，去年，喀麦隆办事处与中国援喀医疗队在项目部对100国人进行了义诊，开展了“疟疾、伤寒病理及防治”讲座，让员工进一步了解预防疟疾和伤寒的治疗和诊断方法，消除员工的心理障碍，以便安心、健康地工作生活。2013年上半年，我们将扩大义诊活动的规模和范围，将涉及多个较大村庄，服务当地贫困居民。

        我们加强属地化的管理，改善当地工人的生活条件，注重对他们的培训和与工会的沟通交流。

       【中国日报】：现在中国企业在“走出去”的过程中，发生过很多劳务纠纷的事件，请两位企业代表分别谈谈预防和解决海外劳务纠纷方面有什么措施？

       【吴越】：中国企业走出去的过程中有经验也有教训，在海外实施一些项目也存在一些问题，也给中资企业的形象造成一定影响，我们中机公司的社会责任报告刚刚发布，我们在注重经济效益的同时，也重视社会效益。在处理这个问题上一直奉行一些宗旨，首先我们要尊重当地的法律法规，第二是和当地社区建立更好的关系，这个关系不是一个浅层次的，而是要给当地带来利益，为当地提供就业的机会，比如说，我们在承建土耳其的一个项目，这个项目中所有的设备都是中国的，我们本可以派中国员工过去施工，可以实现更高的工作效益，但考虑到当地的就业问题，我们全部雇佣了当地工人，还对他们进行培训，这样既解决了当地的就业问题，同时与当地社会建立了一个良好的关系。

        中机公司一直非常注重项目周边环境的保护，例如我们在圭亚那似斯凯尔顿承建了一个化糖厂，日产8400吨，是我们总包的，这个糖厂建设起来是整个圭亚那GDP的25%，这个项目是加勒比地区首个在联合国“清洁发展机制”下注册的洁净能源项目，我们把蔗渣作为燃料，代替分散低效的小柴油发电机组发电，很好的减少温室气体排放，赢得了联合国和业主的尊重。

        另外我再举一个例子，就是马来西亚承建的一个电站，这个是和法国阿尔斯通作为联合体承建的，合同额为17亿美金，整个项目都是严格执行HSE体系，所有的标识都非常规范，所以我们非常重视环境管理。社会责任是一个必尽的，愿尽的，应尽的责任，作为国企，虽然要多付出一些成本，但是会赢得当地的尊重，也能保证项目更加顺利的进展。这是我们一个简单的做法和体会。

       【莫文贺】：我们发展30多年了，基本上还没有发生过这种劳工纠纷的情况，因为我们代表国家的形象，在每个项目部都有自己的预算，在人工这方面保障比较高，都会按照当地的情况和习惯。像南亚，在斯里兰卡，我们都是按周来发放工资。而且我们给当地员工都缴纳保险，提供和中国员工一样的生活配置，同时尊重他们的习惯，所以得到了好的认同。

       【张湘】：据我所知，在国外的一些项目，像伊斯兰教的员工，他们一周要做五次礼拜，我们的企业也都尊重他们的习惯，有的项目在较偏远的地方，可能没有清真寺这样的设置，但是有些企业专门为员工设立了小型的清真寺，提供为员工做礼拜，非常尊重他们的宗教习惯。

       【人民日报海外版】：张湘主任，刚才您提到了绩效评价，能介绍一下绩效评价体系都有些什么指标，有没有参考投资所在地的评价？

       【张湘】：举办绩效评价的初衷是为进一步推动企业参照《中国对外承包工程行业社会责任指引》加强社会责任建设。因此，评价活动依据《指引》的指标，设立了更为详细的评分标准，对应工程质量与安全、员工权益与职业发展、客户（业主）权益、供应链管理、公平竞争、环境保护、社区参与与发展等7个核心议题和企业社会责任管理、外部评价等板块来考察参评企业的社会责任绩效。

        绩效评价除了基于企业提交的材料进行评价，还请商务部、近30个驻外经商处和10家知名媒体参与，从企业行为、企业形象等不同方面对参评企业进行打分。因为这么多企业在海外的业主非常分散，不好操作，所以我们没有安排收集他们的评价。但您提的这一点是整体评价的重要部分，今年的评价工作中，我们会想办法进行改进。

       【国际商报】：吴总，请您谈谈：如何看待“践行社会责任与提高企业综合实力”之间的关系？

       【吴越】：为了实现公司“成为值得尊敬的具有较强国际竞争力的工程承包商和项目管理商”的愿景，公司发布社会责任报告、建立报告机制、建立企业社会责任管理体系目的，就是要通过加强对环境和社会的管理，提高控制实施环境和社会风险的能力和提高自身管理能力。

        通过这两年的社会实践，并以开展管理提升活动为契机，下力气找出风险点、止住出血点，公司三项费用、库存等指标明显下降，财务绩效指标明显改善，市场竞争力明显增强，有效促进了公司发展方式的转变和发展质量的提升。

        公司明确要求各职能部门前移监管关口，密切配合、相互制约，形成风险管控一盘棋，在战略引领、市场导向、模式论证、业务开发、合同履行等环节切实履行管控作用。同时，通过定期调度加强对各项业务执行情况的跟踪监控，要求各经营单位对客户、合作伙伴、供应商、分包商开展主动调研，整合相关职能部门适度扩大风险监管的范围和层次，建立健全风险防控体系和预警机制，有效规避、防范风险，大幅提升公司风险管控能力。

        2012年，公司以改革创新为动力，以提质增效为目标，通过积极培育核心竞争力、大力有效开拓市场、完善项目管理体系、重点强化风险管控，下大气力推进能力建设，深入实施人才战略，取得了显著成效。

      【北京商报】：请问张主任，对外承包企业中，建立了系统的社会责任评价体系的企业占比大约有多少？《指引》是否会在政府相关部门的牵头下变成一个指令性或强制性的行政文件，约束企业在海外承包项目时履行责任？

      【张湘】：先回答你第一个问题，我们今天之所以请中机的吴总来，正是因为我们关注到的工程类的会员企业，真正建立了社会责任体系的还不是很多。包括去年做绩效评价的过程中，这方面的得分还是不高。我们希望更多的企业能够像中机一样，将这样的理念通过制度固化下来，作为长效的、和战略相连的体系，真正将社会责任的理念落到实处。

      《指引》是我们与国内外专家、会员企业组成工作组，历时半年时间编写完成的。过程中，我们走访了多家企业，了解社会责任现状及期望，国外专家也介绍了国外CSR发展水平。我们发现，在社会责任层面，全球范围内都是以自愿性方式推广这种理念，我们到德国、法国的访问也印证了这一点。2011年国际标准化组织发布的ISO20006也是一部社会责任指南，并不是像ISO9000一样的标准。毕竟，社会责任与一般的法律法规区别，它体现了企业在道义、道德方面的追求，本身不具有强制性的特征。在这种背景下，我们的《指引》也是引导性的，通过激励和引导企业关注社会责任，提升企业社会责任的实践水平，从而提高企业的综合竞争力。

        去年9月28日，商务部与商会共同举办新闻发布会，商务部将此《指引》作为文件转发给地方商务主管部门及各大中央企业，尽管不具有强制性，但明确反映了政府的要求和政策导向。

      【张湘】：由于时间问题，今天的发布会就到此结束了。感谢参加本次发布会的各位领导和媒体朋友一直关注承包商会在推动企业履行社会责任方面的各项工作。谢谢大家。