乘风破浪三十载－建设频道

乘风破浪三十载

——中国铁建中国土木工程集团有限公司发展纪实

//www.workercn.cn 2013-03-18 来源：商报网—国际商报

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　　　　　　本报记者许霞杨洲张彦

　　盛世春来早。虽然还是1月，但微凉的海风却已悄然吹绿了素有地中海白色新娘之称的的黎波里。18日，这座有着2700多年历史的古城，为刚刚步入而立之年的中土公司铺上了红地毯。

　　当地时间上午11时18分，中国土木工程集团有限公司董事长兼总经理林荣新与利比亚铁路机构秘书赛义德先生正式签署利比亚西线铁路项目合同，合同额8.05亿美元。利比亚铁路机构的会议室内，顿时暖意融融，人们共同分享着签约的喜悦。

　　至此，中土利比亚铁路项目总合同额已达42亿美元。这成了中土人给公司即将到来的30岁生日提前献上的一份厚礼！

　　成长篇

　　中国土木工程公司成立于1979年，是最早进入国际市场的中国公司之一，其前身是铁道部援外办公室。

　　30年前曾靠举债起步的中土公司，现已发展为一个拥有特级工程总承包资质，以铁路工程为特色，以承包工程、设计咨询、劳务合作为主业，房地产开发、进出口贸易、实业投资、酒店管理等多业并举的大型跨国企业集团。公司不仅跻身国际顶级承包商的行列，而且连续多年入选由美国《工程新闻记录》（ENR）评选的全球最大225家国际承包商，并位居百强之列。

　　今天的中土在世界20多个国家和地区设有常驻机构，经营业务更是遍及世界40多个国家和地区：

　　在万里之遥的非洲大陆，他们从修建坦赞铁路那段生死与共的燃情岁月起，一直与非洲保持着广泛的合作，先后承担了一系列规模庞大、社会影响非凡的重大工程建设。在艰难岁月中，中土人献出了自己的热血和青春；

　　在中东，他们从劳务派遣开始，在8年战火纷飞、动荡不安的两伊战争期间坚守自己的那份责任，随后大力参与中东地区铁路、公路、桥梁等大型工程项目的设计与建造。在弥漫硝烟里，中土人展现着自己的意志和水平；

　　在东南亚，伴随着亚洲经济腾飞的步伐，在尼泊尔国际会议中心、缅甸丁茵-仰光铁路公路两用桥、香港西部铁路等亚洲一系列重大基础设施建设中，中土人挥洒着自己的聪明与才智；

　　在欧洲，在南美，在标准最高的工程建设市场上，留下了中土人和众多国际承包商同场竞技的身影。在如林强手前，中土人展示着自己信心与卓越。

　　面对非洲肆虐的疾病，他们没有逃避；面对中东的战火，他们也没有畏惧；面对竞争残酷的国际工程承包市场，他们更没有退缩……进入21世纪，从未退缩的中土公司毅然迈进了一个崭新的发展时期。

　　回首30年发展历程，中土公司走过的是一条和改革开放事业风雨同行的开拓之路，一条同时代脉搏一起跳动的拼搏之路，一条随着经济全球化浪潮走出国门的攀登之路。在风起云涌的中国当代工程承包史上，其业绩令人折服，其实力卓尔不群。

　　溯根思源

　　神秘的非洲大陆，一望无际的原野和连绵起伏的群山，见证了中土公司走向海外的第一步。

　　脚印，留在了有中非友谊之路美称的坦赞铁路上。

　　1967年9月5日，中、坦、赞三国签订了《关于修建坦赞铁路的协定》。作为中国迄今最大的成套援外项目之一，坦赞铁路是一条贯通东非和中南非的交通大干线，东起坦桑尼亚的达累斯萨拉姆，西迄赞比亚中部的卡皮里姆波希，为赞比亚、马拉维等内陆国家提供新的出海通道。

　　这一长达1860公里的铁路，于1970年10月动工兴建，从勘探到施工，铁道部援外办公室先后派出工程技术和管理人员5．6万人次，高峰期间有1．6万中方人员在现场施工。坦赞铁路沿线恶劣的自然环境，让建设者付出了巨大的代价：丛林里的毒蛇、原野上的野牛……甚至小小的蚂蚁，都有可能威胁到建设人员的生命安全。为了修建这条铁路，60多位中国专家和技术人员永远长眠在了异国他乡。尽管困难重重，中国建设者还是仅用了短短的6年就拿下了这场硬仗。

　　承担铁路建设组织管理任务的，正是中土公司的前身——铁道部援外办公室。

　　30年来，中土公司一直承担着这条铁路交付运营后的经济技术合作任务，先后派出近3000人次的专家和技术人员。迄今，坦赞铁路已累计运送了近2500万吨的各类货物，运送了4000多万名各国旅客，是东非乃至东南非洲铁路运输系统中重要一环。中国、中国人、中土公司也因为坦赞铁路和非洲人民结下了深厚的情谊：“中国人为我们修建铁路，不是为了掠夺我们的资源，而是真正地为了帮助我们，发展我们的经济。”坦赞两国人民乃至整个非洲把坦赞铁路誉为“自由之路”、“友谊之路”。

　　在与中土公司开展业务时，很多业主都会提到，哦，你们干过坦赞铁路……坦赞铁路，成为中土公司走向海外的基础。

　　扬帆起航

　　1979年，注定是共和国历史上不平凡的一年。这一年的1月1日，《人民日报》发表社论《把主要精力集中到生产建设上来》。同日，中美两国正式建交，成为了中国对外开放的一个重要象征。

　　也正是这一年6月1日，沐浴着改革开放的春风，中土公司诞生了。经国务院批准，中国土木工程公司正式挂牌成立，成为我国改革开放后第三家外经工程公司。

　　不过，和那些名垂青史的大事不同，中土公司成立之初，仅有几间小小的办公室，没有启动资金，也没有国际经营人才，更没有海外经营经验，成立之初的中土公司可谓举步维艰。怀揣着向铁道部和外经贸部借来的100万人民币和3万美元启动资金，他们毅然走向了陌生的国际市场。

　　然而中土人既有着冲天的豪迈，也有着过人的冷静。他们结合当时国际承包劳务市场状况，对自身的优势和不足进行了反复的实事求是的分析和论证，发现国际承包工程市场虽然方兴未艾，但对于没有经验的中国公司来说，风险巨大，而一些大型国际承包商对劳务的需求十分迫切。中土公司当时作为铁道部的对外“窗口”，依托铁道部各铁路局、工程局，有着独特的“人力”优势。于是他们决定：从输出劳务起步，打入国际市场。现在看来，这个决策似乎是自然而然的，并没有什么惊人之处。但在那个思想解放之初的年代，“纯粹的劳务输出能不能让公司生存？是否太丢中国公司、中国人的‘面子’了？”这并非仅仅简单的是一个公司经营决策问题。

　　“不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫”。执着的中土人就这样冒着各种非议起步了。时值中东、北非地区发现石油资源，掀起建设高潮的中后期，经过反复比选，他们把突破口选在了伊拉克。这样，在组建后不久，公司领导就亲率部分业务骨干进入伊利拉克市场，开始了创业之旅。当时条件十分艰苦，他们冒着高温酷暑，坐着公共汽车奔波在烈日炎炎的巴格达街头，熟悉情况、拜访客户、联系项目。经常是满身汗水，却连瓶水都舍不得买着喝，吃的也是饥一顿饱一顿，从没休过节假日，每天加班加点。功夫不负有心人，终于在1979年11月，与在伊拉克承建高速公路项目的日本藤田公司，签订了提供400人劳务服务的合同。这也是中土公司自成立以来签订的第一份合同，中土公司就是从这里起步，开始扬帆远航了。

　　为了实施好这份合同，中土公司进行了认真的准备，从铁道部第二工程局选调所需人员，经认真培训学习后陆续派往藤田公司在伊拉克的工地，组建了高速公路一队。

　　在伊拉克沙漠地区的工地上，气温虽然高达60℃，但中土公司劳务人员不畏酷暑烈日，一丝不苟地执行施工任务，凭借中国人的聪明才智，不断创新工作管理流程、提出新的互利合作模式，不仅提高了工效，同时也减轻了总包方的管理压力，赢得了日本腾田公司的充分认可，他们先后四次与中土续签合同，中土公司参与工程的范围也从桥梁扩展到土石方、路面等多个施工环节。当时在伊拉克有声望的大型国际工程公司纷纷慕名而来，参观中土公司工地并与中土公司商洽劳务业务，中土公司的劳务输出业务得到迅速发展。

　　1980年9月，两伊战争爆发，中土公司在伊拉克刚刚起步的业务受到战火的威胁。空袭警报时时响起，导弹曳着火光从头顶飞过，剧烈的爆炸也许就发生在几百米之遥的地方，这对于已多年处在和平环境中的中国人来讲，是严峻的考验。当年在伊工作的中土老职工，现在大多都已年逾花甲、离退在家，说到当时的情景，他们也都笑谈以对，但言语间露出的那份自豪，或多或少折射出了中土公司劳务业务当年的辉煌。在那样一个特殊的年代，正是他们和众多劳务人员带着为国创汇、为国争光的豪情，临危不惧，坚守岗位，以过硬的施工技术和良好的服务水准，博得了中国驻伊使馆和当地业主、雇主的高度评价。不少公司相继同中土签订合同，而且合作期限一延再延。与日本藤田公司签订的劳务合同，由原来两年延长到九年，与巴西小门特斯公司签订的合同，由原来三年一直延长到七年多。仅1982年，中土公司派出劳务人员就达到一万多人，高峰时一周要两架包机送人。

　　在此期间，中土公司还同一些国际承包公司合作，抓住中东石油经济的机遇，先后在伊拉克、利比亚、科威特、阿联酋、坦桑尼亚、尼日利亚、阿尔及利亚、日本等国，数百个项目上派出了近3万人次的劳务，创汇1亿多美元，既为国家挣到了宝贵的外汇，也为公司的发展积累了较为雄厚的发展资金。

　　“劳务先行”决策的正确在实践中得到了印证。起初它只是中土切入国际市场、积累发展资金的手段；但随着公司的发展，劳务输出也逐渐从最开始的普通劳务，向纵深和平面两个方向不断发展，形成了以基础工程型劳务、生产技术型劳务、技术专家型劳务、社会服务型劳务、培训研修型劳务五大类为主体的劳务输出结构，劳务输出种类不断齐全，技术含量不断提高。通过劳务输出，中土公司不仅积累了资金、建立了信心，而且拓宽了国际视野，培养了一批国际商务人才，树立了中土公司的品牌，为今后的发展积蓄了力量，同时也传播了中国的文化理念，展现了中国人民的良好形象．．．．．．

　　破浪前行

　　国际市场潮起潮落。曾几何时，随着中东地区局势的动荡加剧，让中土公司风光一时的劳务输出逐渐式微，虽然中间也历经了几次起伏，但到上世纪八十年代后期以后，劳务输出已经不是中土公司业务的主流。

　　幸运的是，中土人一开始就志存高远，始终清楚自身的使命是要登上国际工程承包市场的主舞台，让中国铁路产品走向世界，让中土建造扬名海外。正是带着这样的梦想，他们没有满足于劳务输出初期的成功，没有被滚滚而来的绿色美钞遮住探索的双眼，他们积蓄着力量和勇气、经验和信心，广交朋友，收集信息，追踪项目，千方百计寻求承包工程业务突破的机会。

　　机会总是偏爱有准备的人。1982年4月5日，中土公司自1979年进入国际工程承包市场后终于获得了第一个工程承包项目——伊拉克鲁特巴等4座公路桥项目。签约之时，所有在场的员工无不欢呼雀跃，兴奋之情溢于言表。

　　虽然鲁特巴项目在中土公司和合作单位的通力合作下，最终取得了成功，但最初这种以“窗口”模式实施项目的弊端也很快暴露出来：项目的施工管理完全游离于中土公司的管理之外，使中土公司失去了对项目的掌控权，造成对外商务工作空洞乏力；而合作单位只管实施，对外合同意识、风险意识也十分淡薄，造成中土公司与合作单位风险不对称，内部管理脱节，矛盾难以协调等种种困难。中土公司也难以在项目实施中积累项目实施经验、培养项目管理人才、锻炼施工队伍、积累机械设备、扩充实力，从而逐步摆脱“皮包”公司的影子。因此，尽管初期通过承包工程业务的开展，公司在经营规模上有了较快扩张，但在中东、东南亚及非洲等地的一些住宅及公路项目中却掏了大笔“学费”。

　　面对组建以来的第一个低谷，中土人苦苦思索，寻找出路：要不要自主实施承包工程项目？中土面临抉择。这在当时引起了很多争论，国内一些实力更强的单位都不能自营，中土公司能行吗？中土人为此进行了反复地调查、分析、讨论，最终喊出了一个响亮的口号：自主经营、自主调控、自主管理、自主发展！

　　中土公司不仅要干，还要干好。

　　这是一种思路的创新、一种精神的涅槃，中土公司不再满足于在国际工程承包市场上作为配角出现，而是要把命运紧紧把握在自己的手中，真真正正地参与到国际工程承包市场的激烈角逐中去。

　　1990年，中土公司决心在两个较大承包工程项目上试行自主经营——吉布提工商学校项目和利比亚316套外交公寓项目。中土人比谁都清楚，这两个项目的实施结果将直接决定着中土未来的发展方向！为了搞好这两块“试验田”，他们集中了全公司的优质资源，选派了精兵强将，提出了“按期、保质、不赔”和“按期、保质、减亏”的比较现实的实施目标。经过公司上下和施工团队的不懈努力，突破了预定的目标。

　　中土人第一次品尝到了自营成功的喜悦。除了近百万美元盈利，中土公司还收获了在项目实施过程中积累起来的丰富管理经验和自信，同时也培养和锻炼了一批技术业务骨干。这些骨干后来相继走上各级领导岗位，为公司的发展注入了鲜活强大的生命力。通过各种项目实施模式的不断探索创新，中土承包工程业务进入了一个较为高速的发展期。到上世纪九十年代中期，中土公司共中标获得200多个工程承包项目，合同总金额超过3亿美元，其中，自营项目达34个，中土在国际工程承包市场终于走出了关键的一步。

　　天降大任

　　中土公司因坦赞铁路而生，伴改革开放而长，注定了她要承载更多的历史和责任。回首中土30年发展历史，她所经历的每一次机遇和挑战，都与国家改革开放的步伐相伴而行，都随世界经济的起伏而风起云涌。在每一个特殊的历史时期，中土公司总是根据市场环境，主动出击，探寻企业生存与发展之道。

　　早在1985年，中土公司就进入了香港市场，初期只是与其他公司合作开发一些工程项目，1988年正式成立中土工程香港有限公司，开始在香港独立开展业务。90年代初期，香港澳门地区房地产市场迅速回升，持续攀高，内地东南沿海地区房地产市场也“蠢蠢欲动”。面对房地产这样一个高风险、高回报的行业，是“进入”还是“回避”，中土公司采取了审慎的态度，在小规模“试水”的同时，成立专门的机构进行研究和探讨。

　　平衡在1992年被彻底打破。这一年，邓小平发表南巡讲话，提出“改革开放胆子要再大一些，步子要再快一些”的号召，国内各地区、各行业改革发展的热情再次被迅速点燃，发展的步伐骤然加快，中土公司也提出了多元化、集团化加快发展的新战略。

　　在这样一个大背景下，中土公司开始加大在香港地区介入房地产开发的力度，而且初期也确实取得了很大的成功。开发成本高达10亿港元的香港铁路大厦项目，可谓是中土公司开展香港房地产业务的代表作。在这个项目运作过程中，中土公司大胆尝试资本运作，在香港当地融资，使这个项目的自有资金获得高额回报。此后，中土陆续在港承揽了20多个房地产开发项目，中土工程香港有限公司的业务得到迅速扩张，在房地产、承包工程、贸易等方面都取得快速发展，一时在中土公司诸多驻外机构中，无论是规模还是效益都称得上是“一枝独秀”。

　　在香港的成功，加快了公司迅速扩张的步伐。在国内，中土公司很快在广州、上海、海南、防城港、威海、北京等地注册成立公司，开展房地产开发、进出口贸易、酒店餐饮、旅游、出租车等多项业务；在海外，公司以东南亚和周边国家为重点，以港澳地区为龙头，通过大力开发房地产项目，迅速扩大经营规模。通过国内外并重，一业为主、多元化经营的格局快速形成，多元化、集团化框架初具规模。

　　正当中土人踌躇满志，准备大展鸿图时，1997年一场突如其来的亚洲金融风暴，将他们再次拉入窘迫的境地。金融风暴使房地产行业遭受了前所未有的剧烈冲击，中土公司也因此背上了沉重的不良资产。

　　孟子云：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身．．．．．．”，对一个要成就伟业的人如此，对于一个注定要担负起某种历史使命的公司又何尝不是这样呢？房地产、多元化给中土公司带来了荣耀，同样也留下了抹不去的伤痛，中土公司的经营因而走入了另外一个低谷。痛定思痛，中土人在思索：“我们能够干什么？我们需要干什么？我们应该干什么？”，他们再一次认识到，中土公司的主舞台是国际承包工程，优势是铁路项目，多元化、集团化必须围着主业转，他们需要“回归”。

　　当机立断，中土公司及时转变经营策略，采取了消化不良资产和拓展国际工程承包市场并重的方针，确定了“加大力度，发展承包工程业务”的发展方向，提出“稳固、扩大、开拓海外市场”的经营战略，千方百计治理亏损项目，盘活沉淀资产，想尽一切办法挽回经济损失，同时加大海外承包工程承揽力度，探索新的项目运作模式，为下一次机遇的到来做充足准备。

　　机遇之门

　　冬去霜雪逝，春来百花开。

　　1995年12月9日，机遇之门再次向中土公司打开。这一天，中土公司与尼日利亚联邦运输部在北京人民大会堂正式签订“尼日利亚铁路修复改造和机车车辆购置合同”，合同总额5.28亿美元。这是中土公司以总承包方式承揽的规模最大、涉及专业最广的铁路工程项目，也是当时中国公司有史以来在海外签订的最大的承包工程单体项目合同，在海内外引起巨大反响。

　　尼铁项目的签约，使中土公司在国际承包市场承揽大型铁路项目的夙愿变为现实，也使中土公司十几年对非洲国家铁路项目锲而不舍的追踪承揽开花结果。

　　回首往事，中土人不无感慨地说：“命运确实垂青我们中土公司，尼铁项目签约实施成就了中土公司挺过亚洲金融风暴那段艰难的岁月。”尼铁项目对于中土公司的意义可见一斑。

　　尼铁项目的实施，也让中土公司真正领略了组织实施大项目的不易，中土公司几乎动员了全公司的力量，全力以赴支援项目的实施。同时，为了履行政府承诺，加快尼铁项目施工进度，铁道部1997年-1998年在尼日利亚组织了尼铁大会战，动员了铁路系统十几个局级单位参战，施工高峰时中方施工管理人员达到1000多人。

　　尼铁项目历时4年多，随后虽然由于种种客观原因，项目未能圆满收尾，但中土公司却收获颇丰，这其中既有物质的，也有精神层面的，更为重要的是通过尼铁项目，中土公司真正进入了尼日利亚市场，为日后在这个西非最具潜力的市场大展宏图奠定了基础。

　　时间跨入21世纪后，中土公司的行政隶属关系经历了几次大的变更：2000年与铁道部正式脱钩，划入当时的中央企业工作委员会；2003年中企工委改为国有资产监督管理委员会；2004年，根据国资委的战略部署，中土公司整体并入中国铁道建筑总公司。可以说，每一次的变更，都是对中土公司不断进行转型的一次促进。在新世纪的最初几年中，中土公司带着尼铁项目的余温，也在默默探索着今后的道路。在尼日利亚，他们成功自营实施了合同额5000多万美元的阿布贾运动员村项目，并随着市场规模的逐步扩张，悄然完成了有限公司的实体化改造和三个区域市场的战略布局；在坦桑尼亚，他们成功组织实施了颇具技术含量的维多利亚湖供水项目一、四期工程，并完成了东非区域市场的重组整合；在博茨瓦纳，大型房建项目承揽有了新的突破，并对南非等周边市场进行了初步探索；在利比亚，中土公司虽屡遭挫折，但依然选择了坚守；在阿尔及利亚，建立了新的代表处，伺机开发这一新的潜力市场；在中东、北欧、南亚、东亚和远东，中土公司都在进行着自我调整，不断尝试着新的运作模式……

　　跨越自我

　　2004年是中土公司浴火重生的重要年份。这一年，遵照党中央、国务院对国有资产进行战略重组的重大部署和国资委的统一安排，中国土木工程集团公司整体并入了中国铁道建筑总公司。依托中国铁建国内强大的人力资源和技术优势，中土公司有了实现大发展，完成大跨越的底蕴和勇气，担当起了这个中国建筑业巨人海外“龙头”的重任，走上了跨越式发展的快车道。

　　2006年7月，中土公司以中铁建名义与中机公司及土耳其两家当地公司组成合包集团，参加竞标的土耳其安卡拉至伊斯坦布尔高速铁路项目二期第二标段正式签约，合同额6.1亿美元，11月，第一标段再次签约，合同额6.6亿美元，两标段累计合同总额12.7亿美元。项目全部采用欧洲标准，合同额刷新了中国对外承包工程单体合同额最高纪录；

　　2006年9月，中土公司以中铁建名义与中信国华组成联合体，参加竞标的阿尔及利亚高速公路项目，经过与法、美等多家世界级大公司激烈的同台竞争和与业主艰苦的合同谈判，12日正式签订了框架合同，合同总额57.5亿美元。合同额再次刷新中国对外承包工程单体合同额最高纪录；

　　2006年10月，经过多年锲而不舍的追踪，克服重重干扰，合同额83亿美元，双线全长1315公里，设计时速150公里/小时，全部采用中国铁路标准的尼日利亚铁路现代化项目签约。合同额第三次刷新中国对外承包工程单体合同额最高纪录。

　　2006年是中土公司历史上最不平凡的一年，一家公司一年之内连续三次刷新中国对外承包工程单体合同额最高纪录，这在中国对外承包工程发展史上是绝无仅有的。当年，中土公司承揽合同额超过118亿美元，占当年我国对外承包工程承揽总额660亿美元的近18%，境外工程项目承揽荣登我国对外承包工程企业新签合同额榜首，成为中国企业尤其是工程建筑企业实施“走出去”战略的典范。为此，中土公司受到国家商务部、外交部的表扬，荣获了“2006中国对外承包工程优秀企业奖”，公司董事长兼总经理林荣新也被评为“2006中国对外承包工程人物”。

　　接着，在2008年，中土公司在利比亚铁路等大项目上再次取得突破，当年新签合同额40多亿美元，完成营业额12亿美元，中土公司的项目实施能力取得了质的突破。中土公司也被评为“全国优秀施工企业”，并获得了中国对外承包工程商会授予的AAA级企业信用等级证书……

　　在大项目承揽取得历史性突破的同时，中土公司的支柱市场建设也初见成效。

　　其中尼日利亚市场从2000年尼日利亚铁路修复改造项目结束后开始重新创业，几年来，通过“高端运作，属地经营”的不间断尝试，通过实体化改革，推行对内以成本控制为中心，对外以合同管理为主线的管理理念，高度重视风险管控，从做项目到做市场，从做市场到做品牌，从资源分散到集约化管理，不断推动支柱市场建设，合同额、营业额和赢利能力一年一个台阶，实现了跨越式发展，目前在手合同额已超过20亿美元。尼日利亚市场已经成为中土公司重要的支柱市场，中土公司也已成为在尼日利亚最具竞争力的企业之一。

　　中土阿尔及利亚有限公司自组建以来，确定了以铁路、公路项目为主的经营策略，制定了适合自身发展的经营发展模式，不断推进实体化改革和当地化经营，打造核心竞争力，提升企业知名度。除东西高速公路项目外，目前在手实施的铁路项目5个，合同额超过1.6亿美元；尚有55公里和175公里铁路项目即将正式签约，累计合同额约占阿尔及利亚整个铁路市场发包额的29%。此外还有多个追踪项目，已初步形成了铁路与公路领域并重、专业特色鲜明、经营思路清晰的发展态势。

　　中土博茨瓦纳有限公司通过转换经营思路，提高管理层次，重点参与大型综合性项目投标运作，同时加强和竞争对手的联合以拓展市场份额，按专业或地域对项目进行管理等举措，支柱市场建设取得明显成效。今天的中土博茨瓦纳有限公司，已经从最初从事小型房建项目分包工程，发展成为涉足土木工程、房建工程等大型设计加施工项目的知名承包商。

　　中土东非有限公司自2007年1月成立以来，全方位整合中土公司在坦桑尼亚、乌干达和卢旺达三国的资源，在供水和房建领域的优势不断得以巩固。2004年以来，在中标实施的维多利亚供水一期、四期项目均取得较好的经济效益和社会效益的影响带动下，先后中标乡村水塔项目、乌干达卡普乔拉供水项目、卢旺达保险大厦、基加利城市大厦结构工程、达市中央情报局大楼项目、坦桑尼亚旅游学院项目等规模项目，为公司的可持续发展奠定了坚实基础。

　　此外，中土利比亚分公司、沙特分公司和阿联酋代表处，也已经或即将成为中土公司极具发展潜力的市场，正在向支柱市场积极迈进。

　　近年来，特许经营和融资类项目在国际工程承包市场所占份额越来越大，利润也逐步向融资、设计等产业链上游倾斜。中土公司也在不断尝试进行高端运作，突破原有工程承包领域、在特许经营和融资类项目领域进行新的尝试、取得新的突破。

　　尼日利亚拉各斯莱基自贸区项目是中土公司运作高端综合类项目的一个尝试，项目自2006年正式启动以来，在土地取得、优惠政策落实、基础设施规划建设、招商融资等方面开展了大量工作，目前进展基本顺利。

　　“高端运作，设计先行，融资配套，属地经营”，这既是中土公司的管理者们对近几年公司成功经验的总结，也是对公司未来发展方向的展望。

　　他们已经清醒地认识到，公司的发展必须靠实力说话，市场不会同情弱者，有实力才能有底气，有实力才能有地位，实力越强，生命力就越强。针对2008年下半年以来世界金融危机愈演愈烈的新情况，他们制定了“应对挑战，突破瓶颈，韬光养晦，强基固本”的工作方针，并提出了三条具体应对措施：一是要突出商务运作优势，加强商务风险防范；二是要组建设计咨询队伍，加强设计管理能力；三是要强化施工组织，完善产业链条，实现“三位一体”，把核心业务控制好、运作好，全面提升公司的“自主竞争力”。

　　厚积而薄发。2009年对于中土公司来说，又将是丰收的一年。随着总额42亿美元的利比亚铁路各段的陆续签约，公司合同额到4月份就已经超额完成了全年计划。而后续有望签约的大型项目还有不少，中土公司已经真正登上了国际承包工程的主舞台……

　　30年弹指一挥间，中土公司从诞生到而立，中土人也换了一代又一代。少年白头，他们的拼搏与奉献换回了沉甸甸的收获：从1979年成立到2008年底，公司累计签订各类工程承包和劳务合作合同300多亿美元，在我国外经事业发展史上写下了浓墨重彩的一笔。

　　随着学习实践科学发展观活动的深入，中土公司又进一步确立了新的战略目标：以对外承包工程为主业，积极稳妥开展资本运作项目，使公司成为拥有国家特级建筑业企业资质，具有较好的融资能力，具备承揽实施大型、高端项目综合运筹管理和资源整合能力，拥有一支项目开发、设计、管理、商务能力突出的海外经营人才队伍，成为核心竞争力突出，集投资、融资、设计、施工等综合能力为一体的大型一流国际承包工程企业。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今天，走过30年辉煌的中土人正昂首阔步走向更加辉煌的未来。

　　求索篇

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索……

　　中土30年的成长史，就是一部上下求索的历史。30年来，公司经过不懈求索，在经营、管理、制度、发展理念和精神追求等方面，形成了一整套以和谐发展为核心的、富有鲜明特色的中土文化和中土精神：诚信共赢的经营文化、和谐共进的管理文化、规范有序的制度文化，开拓创新的发展理念和赤心报国的精神追求。

　　经营：诚信共赢

　　“讲合同守信誉，互惠互利”是中土公司长期奉行的经营宗旨，一切按照合同办，不率先违约，不偷工减料，不钻合同漏洞，合理利用合同维护自身权益。哪怕是项目中最小的细节，中土公司也坚持诚实守信的原则，绝不偷工减料。在鲁博农场项目中，合同规定屋面瓦的厚度是0.8毫米。如果将其换成0.6毫米的，业主也不会轻易看出来，而且可以节省一大笔开支。这种偷工减料的行为在当地很多房建项目上时有发生。当时也有人建议鲁博农场项目部这么做，可以节省资金上万美元，中土公司鲁博项目部拒绝了这种建议，严格按照合同规定购买安装了0.8毫米的屋面瓦。

　　中土不仅是一家诚信的企业，也是一家负责任的企业。多年来，中土人无论走到哪里，都未曾忘记肩上的责任。在尼日利亚，中土公司先后为阿布贾、拉各斯、十字河州等地的贫困社区抢修了道路，其中抢修的卡拉巴-依考姆公路，是在原工程队伍无力承担抢修任务的时候由中土公司临时接手的，中土公司职工队伍急社会之所急，用仅仅三个月时间结束了这一区域及沿线城镇的封闭状态，受到了当地政府和人民的高度好评。当社会责任和企业利益发生冲突的时候，中土公司总是毫不犹豫地选择社会责任，放弃企业利益。

　　在坦桑尼亚维多利亚湖供水工程的设计勘察阶段，业主指定的取水口位置水下有近20米深的沉积淤泥，这种淤泥富含有机物质，是生长最为猖獗、对湖水最有破坏性的水生植物“水葫芦”的营养区，为了防止未来取水口这一重要结构被水生植物堵塞的可能，项目经理部果断报请业主和咨询修改取水口位置，这样做，可能会给中土在经济及信誉上带来损失，但是，为了当地居民的长久幸福和投入资金的可靠回馈，项目经理部仍决定坚持要求修改位置。经过反复交涉，业主最终同意更换取水口位置。

　　这种惠及当地，互利共赢的思维方式，甚至在一个项目的一开始就有所体现。还是在坦桑供水项目中，中土公司考虑到项目结束后，自来水厂的员工预计将达到40人左右，而水厂地处偏僻，当地没有学校，水厂职工及周边村民子女的上学问题，是水厂将来正常运转马上必须解决的一个现实问题。因此在项目实施之初，项目部就把施工营地按照一个标准小学的规模和布局来设计，目的就是在项目结束后，经过稍加修改和装修，就可以作为一所学校的校舍捐助给当地政府。

　　中土公司在谋求自身发展时，并非片面地最大限度利用当地资源，而是在企业经营中树立起诚信的企业品质和负责任的企业社会形象，诚实守信，互利共赢。业主也逐渐认可了中土公司的这种理念，成为了中土公司很好的合作伙伴，达成了双赢的效果。

　　管理：和谐共进

　　跨国家、跨地区开展经营，是中土公司的显著特点。各国各地区的文化差异直接影响到每个人的行为方式、价值观、思维模式和经营理念。中土公司在三十年的发展中，创建了一套适应各国、各地区文化需要，又符合中土人自己特点的管理理念和跨文化管理办法，实现了中华民族文化与当地文化的有机融合。

　　在这种文化的融合中，中土公司的中外员工为着共同的事业，和谐共处，共同进步。

　　中土公司对在各国的分公司人员聘用上有硬性指标，明确规定，外国人和中国人的比例必须超过10：1。

　　在尼日利亚，中土尼日利亚有限公司将当地雇员管理系统纳入整个人才队伍建设。去年，他们开始系统地从当地大学招聘应届大学生。目前，中土尼日利亚公司在尼雇佣的雇员已达3000多人，其中不少是在中土公司工作了多年的老员工，最长的长达10年，他们见证了中土公司在尼日利亚的发展，并已经成为公司的骨干力量。

　　在对外方员工的管理上，中土公司充分尊重当地法律和文化，在互相尊重，互相理解的基础上实施严格而公正的管理。

　　根据阿尔及利亚法律规定，在那里注册的企业，都要依据的阿国的《劳动法》，制订其《企业内部管理规定》，经劳动行政部门和法院认可后才能生效，当两者发生矛盾或出现不一致时，则应以《劳动法》为准。

　　企业应根据其内部管理规定，处理一般违纪阿工；当员工严重违纪时，应当通过企业的“教育惩罚委员会”，依据规定对其做出停工、辞退等处罚决定，否则被视为不合法。为适应当地文化，中土公司在阿的所有项目部都专门成立了教育惩罚委员会，由人数相同的中阿双方人员组成，阿方成员为全体阿工选举产生的代表。实践中，双方职工都认为教育惩罚委员会的评判公正公开，是解决双方劳务纠纷的有效途径。

　　此外，中土公司还制订了一系列充满了人文关怀和本地化精神的管理制度，并在世界各地推行“职工之家”，以作为管理的延伸。

　　不少地方，很多项目部的职工之家都成了职工的第二家园。他们组织劳动竞赛，开展各种联谊，定期举行交流。这些活动对外扩大了公司的影响力，提升了知名度；对内活跃了气氛，增强了企业向心力和凝聚力。

　　发展：开拓创新

　　纵观中土公司30年的发展、成长历史，可以大致分为这样几个阶段：

　　公司成立之初，以劳务输出为主的创业阶段。那时中土的创业者们怀揣着借来的3万美元闯天下，留下了一段艰苦创业的传奇；

　　八十年代中后期，苦苦探寻公司发展之路的探索阶段。八十年代中后期，劳务输出已经无法独自为中土撑起一片天空，而刚刚起步的承包工程业务却屡遭挫折，那时的中土人有些苦闷、有些彷徨，但同样在前行的道路上留下了不停歇的脚步；

　　九十年代初，改革的春风在此扑面而来，中土公司步入以房地产异军突起为特色的多元化、集团化发展阶段。这一阶段让中土人打开了眼界，领略了资本运作的魔力，同时也品尝到了高收益背后的高风险的苦果；

　　九十年代中后期，尼铁5亿美元大单给中土公司带来了惊喜，那是一个运气和勇气相伴而生，重新让中土人找回智慧的阶段。中土公司靠十几年不懈的坚持和命运的垂青获得了尼铁项目，使被不良资产压得喘不过气来的公司财务状况得以缓解，同时公司二十年的沉浮也让他们真正看到了机遇的可遇不可求，唯有发展自己、壮大自己，才是基业长青之路；

　　进入二十一世纪，以国家产业调整、企业战略重组和“走出去”战略为契机，抓住国际石油价格猛涨、资源国掀起又一轮建设高潮的历史机遇，中土公司步入跨越式发展时期。特别是近几年，依托重组后中国铁建的巨大规模优势，公司的支柱市场建设和大项目战略得到了逐步实现，经营规模、整体实力有了质的飞跃。

　　在分析这些阶段的特征时，我们不难发现，这些阶段的形成、发展、转变和衔接，既有时代的烙印、机遇的偶然，但更多的是中土人与时俱进、开拓创新精神的体现和自强不息、永不言败、艰苦奋斗结果的必然。

　　无论是创业之初的“劳务先行”，还是八十年后期的“四为主”方针；无论是九十年代的“多元化、集团化”战略，还是新世纪的“支柱市场建设、大项目策略”的践行，都是中土公司的决策者们集思广益、审时度势后作出的战略抉择。我们无需去评价孰优孰劣，因为这些都是中土公司无法割断的历史。

　　创新，这一与发展相伴的永恒主题，已经成为中土人思想的圭臬。在公司30年的发展历史中，小到施工工艺的优化、工作流程的改造，中到项目运作模式的探索、区域市场的定位，大到企业战略的制定、企业文化的建设，无不体现着中土人不因循、不守旧，勇于突破、用于超越自我的创新精神。反之，没有这种创新精神，中土公司也不可能在这条充满艰难险阻的道路上走得这么远，走得这么坚实。

　　追求：赤心报国

　　伴随着波澜壮阔的改革开放，中土公司走过了30个春秋。30年来，中土人满腔热血奔走全球，但无论走到哪里，他们都始终保持着一种情怀不变：赤心报国。坚持爱国主义，国家利益至上，是中土公司在国际商务中贯穿始终的一条主线。维护祖国尊严，展示中国形象，已经成为中土人自觉的行为准则。

　　30年来，中土公司秉承国家意志，极力通过经援项目向经济困难的发展中国家提供经济技术援助，极大地促进了我国政府、人民与发展中国家政府、人民的友好关系。在世界舞台上，中土为中国塑造了良好的国际形象，赢得了崇高的声誉。

　　岁月抹不去荣光，中土公司，中土人，必将被历史铭记。

　　在坦桑尼亚，在赞比亚，在卢旺达，在利比亚，在博茨瓦纳，在吉布提，在缅甸，在尼泊尔……无论环境多么恶劣、工程多么艰难，无论有无利润可图，中土公司都以负责的态度，忠实地履行了中国对受援国的承诺。

　　一代又一代的中土人，忠实履行着老一辈无产阶级革命家倡导的国际主义义务，无私的奉献着自己的精力，有的人甚至永远长眠在了异国他乡。通过中土公司，中国那不计回报帮助第三世界国家发展经济的的负责任大国形象，还有中国人那勤劳朴实、诚信重义的崇高形象，永远记录在了第三世界国家那饱受苦难的土地上。

　　无论是执行经援任务，还是进入国际市场，中土人都恪守热爱祖国，国家利益至上的基本准则，时刻维护祖国尊严，展示中华民族形象。“中国人”三个字，是中土人心中最神圣的标杆。

　　当地时间2006年11月13日早7时，坦桑供水项目部员工朱海新带在前往施工现场途中，发现有很多人在一口深水井旁围观，不时传来的尖叫和呼救声让朱海新倒抽一口凉气，难道有人落水？

　　未加思索，他直奔出事地点，只见一名十岁左右的女孩正在浑浊的井水中拼命挣扎，生命危在旦夕！围观的当地群众没人会游泳,他们除了焦急惊呼之外，手足无措。紧要关头，朱海新在探明深水井的情况后，纵身一跃跳入水中，几经周折奋力将女孩托出水面，落水女孩成功得救!

　　事后媒体采访朱海新，只得到了一个简单的回答：“我是中土人，但我更是中国人，救人于危难是我们中国人的传统美德。”

　　在中土，多数人常年奔赴在海外，离他们最近的是工地，离他们最远的则是祖国和亲人。于是，在周而复始的春夏秋冬中，远方的祖国和亲人是他们最深切的向往和牵挂。

　　在国内，五星红旗随处可见，而在海外，却是难得一见。有一次，一名中土人在使馆办事时，把使馆换下的一面已经陈旧了的中国国旗拿回项目部，找了个最显眼的地方挂了起来，项目部所有员工默默地凝望着象征祖国的五星红旗，站在那里久久不肯离去。正是受了这面“捡来的”国旗的启发，从那以后，凡是中土公司在海外的项目部，只要当地允许，都一律挂上国旗。因为国旗，寄托着中土人对祖国深深的眷恋。

　　三十年，在漫漫历史长河中，不过是弹指一挥间。然而，对于同中国改革开放事业风雨同行的中土公司来说，它是一首嘹亮的青春之歌，一部豪迈的创业史诗，一幅壮美的时代画卷……

　　艰难困苦，玉汝于成。三十年的开拓进取、锐意创新，塑就了中土集团的风格和精神；三十年的艰苦求索、顽强拼搏，成就了中土人的性格与作风；三十年的诚信共赢，赤心报国，造就了中土公司和中土人的品格和情怀！

　　尽管前面还有急流和险滩，尽管前面还有困难与挑战，已经巍然屹立的中土集团和早已扬眉吐气的中土人，依然满怀信心与激情，以更加进取的姿态和越发稳健的步履，踏着改革开放的旋律，走向更加灿烂的明天……

　　中土公司大事记：

　　1979年6月1日，中国土木工程公司成立。

　　1979年11月9日，签订第一份劳务合同——为日本藤田公司在伊承包的高速公路项目提供400人劳务。

　　1982年4月5日，签订第一份国际工程承包合同——伊拉克鲁特巴4座公路桥项目。

　　1990年，第一次试行自主实施项目——吉布提工商学校和利比亚316套外交公寓项目。

　　1995年12月9日，签订尼日利亚铁路修复改造和机车车辆购置合同，合同金额5.28亿美元，是当时我国承揽的最大的对外承包工程项目。

　　1996年12月26日，组建中土集团，更名为中国土木工程集团公司。

　　2000年9月，与铁道部脱钩，划归中央企业工委直接管理。

　　2004年9月，中土公司以整体并入的方式与中国铁道建筑总公司完成战略重组。