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公园城市示范区是承载新发展理念的城市表达

周跃辉
2020-05-06 09:44:29  来源:成都日报

  走向生态文明新时代,建设美丽中国是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。中央财经委员会第六次会议明确支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区,这是党中央交给成都各级党组织的一项政治任务,是成都走向未来的重大机遇。建设公园城市示范区既是城市建设理念的一场革命,也是践行新发展理念的重大探索,更是贯彻落实习近平生态文明思想的一次重要尝试。

  公园城市是城市建设理念的一场革命

  纵观世界文明发展历史,人类社会经历了部落文明、农耕文明和工业文明几个不同的发展阶段,目前正处于工业文明向生态文明转换时期。从城市建设发展的角度来说,自然、城市、人这三个要素构成了一个系统的有机整体,彼此联系,相互影响,任何一方关系的失衡都会对人类社会发展产生不良影响。公园城市示范区的提出,是我国推动生态文明建设的重大理论与实践创新,是城市尺度的生态文明形态,其核心内涵就是在城市建设中突出生态价值,但并不否定工业价值。可以说,公园城市示范区是对工业化城市发展理念的超越与批判,是城市建设理念的一次革命。

  何为公园城市示范区?这是一项探索事业,目前还没有形成统一的定义或认识。理论界一般认为,公园城市是在生态文明新时代和高质量发展新阶段开展的一种新的营城模式,而其中的关键,是要加快形成城市的绿色发展方式和生活方式,体现“城市是一个有机生命体”的系统思维。“公园城市示范区”即是旨在形成城市的绿色发展方式和生活方式等方面,能够提供给其他地方进行模仿或学习的某个区域。

  2018年2月,习近平总书记视察天府新区时强调,天府新区一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去。这是中央最高层在实践层面首次提出“公园城市”这一范畴。中央财经委员会第六次会议明确支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区,“公园城市示范区”这一新事物开始上升为国家战略。

  建设公园城市是践行新发展理念的应有之义

  公园城市的显著特征是在人与自然和谐共生的基础上,构建绿色低碳高效的城市运转体系,增进人民的福祉。公园城市彰显了生态价值、文化价值与时代价值,是推进我国生态文明建设、解决城市发展问题的必然选择。公园城市示范区的核心内涵是在城市的发展中充分考虑自然的生态价值,是在深刻理解“人因自然而生,人与自然是一种共生关系,人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然”理念基础上而构建的新型城市发展范式。

  当前,我们可以看到,我国的城市发展中实际存在着空间无边界扩张、要素资源低效率占用、公共服务供给不足、自然生态功能退化等“大城市病”,严重影响经济高质量发展和人民美好生活的需求。面向未来必须正确处理好生产、生活、生态的关系,需要自觉以新发展理念为指引,系统形成可操作可落地的城市规划、建设、管理、营造的制度安排和技术规程。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出的五大新发展理念,是在深刻总结国内外发展经验教训基础上提出的,是对中国特色社会主义发展规律的新认识新概括,是致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的治本之策,是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。

  建设和治理城市的“密码”也蕴藏在“五大新发展理念”之中。实际上,推动建设公园城市示范区,一方面是对绿色发展这一发展理念的贯彻落实;另一方面,也是对创新、协调、开放、共享这四个发展理念的实践落地。这是因为城市的开发建设及治理,必须建立在尊重自然规律和城市经济发展规律的前提之下,以伤害自然换取一时的发展最终会危及人类自身甚至威胁地区的文明发展,或者只是单纯保护城市生态环境而无经济发展的思路,也必然导致城市的衰落。

  从这个角度讲,公园城市示范区作为这一理念的具体实践,把城市绿色理念、绿色生产、绿色生活方式有机联系起来,在满足新时期城市居民物质生活富足的前提下,实现居民对美好生活的向往,创造出对优质生态产品需求的城市发展新动能、新业态。可以说,这是将经济、生态、民生三者结合的“完美形态”,也是践行新发展理念的“完美载体”。

  此外,公园城市示范区建设也是诠释习近平生态文明思想的有效途径。生态文明思想指引下的公园城市理念,顺应世界城市文明发展的历史趋势,集成各个时代理想城市的形态特点,创新公园城市规划建设管理营造路径,创造更多可阅读可感知的生态文明物化载体,引领城市建设发展理念、方式、路径发生根本性变化,为当今世界应对城市病凸显、包容性下降等现实挑战提供“中国方案”,亦必将更好凝聚世界对生态文明思想的价值认同和全球共识。正如习近平总书记创新提出的“人类是命运共同体,建设绿色家园是人类的共同梦想”等,得到了世界的广泛认同赞誉。

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编辑:迟语洋

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