确立增长合理区间强化内外导向

　　《瞭望》：有别于以往较为具体的增长目标，“十三五”规划纲要草案提出，经济保持中高速增长。政府工作报告也提出“十三五”时期年均增长6.5%以上，背后的考虑是什么？

　　胡鞍钢：早在关于“十三五”规划建议的说明中，习近平总书记就提出来，要实现十八大提出的两个“翻一番”的目标，6.5%是底线，同时也提到达到7%也是有可能的。这就给了一个增长区间目标，从点目标到区间目标，是创新和完善宏观调控方式的重要举措。在国内外各种环境不确定因素增多的情况下，只要在6.5%～7.0%这个合理区间内，我认为就实现了宏观经济调控的增长目标。

　　关于中国经济增长率指标，无论是国内还是国际，都十分关注，反映了两方面的不适应：一是国内地方负责人不适应，已经习惯了两位数的增长率，一遇到新常态就束手无策；二是国际各方不适应，已经习惯了中国经济高增长，一遇到了中国需求特别是大宗产品需求下降便不知所措。

　　此外，这一经济增长率指标，既是核心指标之一，又是重要的“风向标”，具有很强的导向作用，保持在中高速增长的预期目标，体现了对内导向是防止出现经济波动，“稳中求进”，对外导向则是防止出现金融债务危机等，“行稳致远”。

　　从国际发展经历看，经济达到一定规模之后，如GDP达4万亿美元以上，人均GDP增长率都会比较低，只有中国可能是一个例外，达到很高的增长率。加之中国人均GDP与欧、美、日仍有数倍相对差距，今后仍可能保持在较高增长率水平上，还具有极大的国际“追赶效应”，还有极大的国内“追赶效应”，同时，在中高速增长背景下，实现从追赶型增长到创新型增长。

　　“十三五”规划纲要草案提出经济保持中高速增长的重要性还体现在，中国经济到了目前十万亿美元以上的规模，全世界都在看着中国经济增长，只要中国经济增速下来，全世界都会受影响。韩国近期一直关注和谈论中国经济，最后所有的结论是，中国打了一个喷嚏，世界都会感冒。速度的变化我们自身可能不觉得有多大影响，但其对世界经济的影响是有放大效应，也有溢出效应。

　　有了一个增长目标区间，在很大程度上就有了清晰的预见性，就会给国内外市场明确信号。所有的投资者都看中国数据，如同十多年前都要看美国的数据一样，历史把中国推到了世界经济舞台的中心。所以我们不仅要有中国视角，还要有世界视角。