夯实基层基础，建设职工之家

　　【热词】力量下沉强基层

　　【声音】2015年11月9日召开的中央全面深化改革领导小组第十八次会议指出，群团组织要坚持为党分忧、为民谋利，从群众需要出发开展工作、深化改革，眼睛向下、面向基层，改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，坚持力量配备、服务资源向基层倾斜。

　　【任务】继续深化基层工会建设“落实年”活动，坚持把更多的工会资源向基层倾斜，把更多的工作精力投入基层一线，进一步扩大覆盖面，增强吸引力和凝聚力，使工会组织在基层和职工群众中更好地凝聚人心、发挥作用。

　　【观察】基层工会处于工会工作的最前沿，是落实工会各项任务的具体组织者、推动者和实践者。创新途径、渠道、载体、平台，都有赖于基层工会的活力。

　　近几年，各级工会主动适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系的新变化，延伸工作手臂，拓展服务链条，致力于最广泛地把农民工、劳务派遣工、灵活就业人员等组织到工会中来。

　　2015年，全总把这一年作为基层工会建设“落实年”，强调不仅建起来还要活起来，并针对人员下沉、资源下沉推出了切实举措，实现覆盖面有效扩大、服务水平提升、经费保障力度加大、干部队伍建设稳步推进。

　　这是一份沉甸甸的“成绩单”：全国建立了2.8万个乡镇（街道）工会组织，区域性、行业性工会联合会发展到12.2万家，实现了对全国80%左右小微企业的工作覆盖。深化职工之家建设，开展“六有”工会建设和“双争”活动。加强资金资产审计审查监督，加大对省以下工会的转移支付、定额补助力度，普遍实行工会经费项目化管理，带动各地工会将财力物力向基层倾斜。按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化发展”的工作思路，充实基层工会力量，聘用社会化工会工作者3.2万人……

　　尤为引人注目的是，这一年，中国工会着力加强农民工工作，农民工入会数量和服务质量实现双提升。2015年新发展农民工会员1500万人以上，农民工会员比上年增长15%左右。

　　在全总确定的2016年主要任务中，“夯实基层基础”依旧浓墨重彩：坚持把更多的工会资源向工会倾斜，把更多的工作精力投入基层一线；进一步加强工会组建和会员发展工作，持续推进在各类企事业单位特别是非公有制经济组织、社会组织中普遍建立工会组织，扩大对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖；坚持工会经费使用进一步向基层倾斜；健全联系基层、服务职工制度；加强对劳动领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务……