新华社北京3月13日电（记者韩洁、高亢）今年政府工作报告提出建立巨灾保险制度。保监会主席项俊波13日说，保监会将会同有关部门，在巨灾立法、扩大试点、基础建设等方面加大力度，推进巨灾保险制度全面落地，更好发挥其在国家灾害救助体系中的作用，为经济社会发展保驾护航。

　　项俊波是在当天列席十二届全国人大四次会议经过“部长通道”时说这番话的。

　　项俊波说，中国是世界上自然灾害最严重的国家之一，我国巨灾保险发展与国际上发达国家保险市场相比还有一定差距。如保险赔付占巨灾损失比重较低，2008年汶川地震灾区获得保险业赔付仅占直接经济损失的0．2％，远低于国外30％到40％的平均补偿水平，如美国“9．11”事件中的受害者获赔资金中，保险公司负担了51％，政府只承担42％，其余的7％由慈善集团募集。而我国目前更多把巨灾保险责任压到政府身上，财政负担比较重。

　　如何推进巨灾保险发展？项俊波说，目前《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》已获国务院批准实施，为下一步巨灾救助奠定基础；深圳、云南等多地试点推广已有突破；近两年保险赔付占灾害损失的比重也在提升，如2013年向宁波“菲特”台风赔付超过38亿元，占直接经济损失的11．4％，在我国是很高的。同时，通过市场机制向国外转移风险，如中再集团在境外发布首只地震巨灾债券，行业40家保险公司成立地震巨灾保险共同体，总体看我国巨灾保险事业这几年已取得较快发展。