福建福州市长杨益民代表

　　新机制激发新活力

　　政府工作报告提出“强化创新引领作用，为发展注入强大动力”。本届政府连续四年来在政府工作报告中都对创新作了明确要求，体现了创新在国家发展全局的核心位置。然而，我们也要看到，目前我国创新的土壤仍不厚实，不少企业对创新的投入还不充分，我国原创性的技术仍然缺乏，这些都制约着我国转型升级潜力的进一步释放。

　　建议全面实施技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新，努力实现更高质量的经济增长；同时，要继续加快打造一批创新基地、创客空间，打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制，进一步激发全社会的创新活力。

　　（本报记者 钟自炜）

　　国家科技成果转化引导基金理事长马蔚华委员

　　用好政府引导基金

　　政府引导基金是增加创业投资资本供给，促进大众创业万众创新的重要政策工具。目前各级政府引导基金实现了井喷式增长，但问题也随之凸显。如资金来源缺少持续性、管理缺少统筹和协同、审批程序繁琐、投资限制条件较多等。

　　建议加强政府引导基金的顶层设计，支持探索多种引导基金运作模式，结合国家、地方产业布局中重点领域和薄弱环节，适时调整和明确不同政府引导基金的作用领域；克服当前政府引导基金多而散，支持对象重叠的局面，推动建立多部门工作协调机制，尤其是要发挥中央层面政府引导基金的作用；建立健全政府引导基金的市场化运行机制，简化审批流程，提高审批效率；实现政府引导基金考核激励机制的市场化，将政府引导基金纳入公共财政考核评价体系，对于参股设立的子基金所投资企业上市的，政府引导基金按比例所持股权可豁免国有股转持义务。

　　（本报记者 欧阳洁）

　　新疆油田重油开发公司哈丽丹·阿不都卡德尔代表

　　用创新引领能源发展

　　近两年，受到国际油价下跌、国内石油资源开发供给不平衡等因素的综合影响，我国石油资源开发，特别是新疆地区各油田的投入成本逐步升高，产量和销售利润越来越低。

　　创新离不开人才培养。在油田工作的一线工人，具有丰富的实践操作经验，对生产销售有着深刻感受，应该作为企业的内生动力源来挖掘培养。一方面，要总结基层业务骨干的实践经验，对创新做法积极宣传；另一方面，要加强我国各省市能源企业之间的创新人才业务交流，让创新发展成为能源产业“十三五”期间的导向理念。

　　（本报记者 杨远帆）