去年,全国人大常委会确立了审计整改的新机制,目的就是推进审计查出问题整改工作制度化、长效化。
为加强专题询问的实效性和针对性,全国人大常委会办公厅2015年出台了《关于改进完善专题询问工作的若干意见》,要求每年都安排国务院副总理或者国务委员到会应询。对此,傅文杰表示,“这是人民代表大会制度的应有之义,是坚持中国特色社会主义政治制度的具体做法和具体体现。”他认为,专题询问是常委会组成人员、人大代表等与国务院领导同志及相关部门负责同志面对面的交流,能够在更大程度、更大范围内迅速达成共识,更加有效地推动一个方面的工作。
罚没资金管理做到罚缴分离、收支脱钩
“管好政府的钱袋子”,一直是人大的一项重要工作。审查和批准政府的预决算、对地方债务进行监督等等,都是人大行使职权的重要方面。
面对记者关于“全国人大对扶贫开发工作如何监督和评估”的问题,张晓山说:“我们对扶贫开发组织了专题调研,提出了要坚持把片区开发和精准扶贫相结合,坚持实施金融扶贫,扶贫开发要和加大当地的社会保障工作的力度、促进当地的社会事业发展相衔接等一些建议。”
近年来,随着反腐力度的加大,如何处理职务犯罪案件中收缴上来的罚没资金成为社会关注的话题。对此,刘修文表示,根据法律规定,所有罚款、没收的违法所得以及没收非法物品的变价款都应该上缴国库,纳入一般公共预算进行统筹安排。“今后要进一步督促国务院有关部门完善罚没财物的管理办法,进一步完善中央和地方关于罚没收入的分配制度,真正做到罚缴分离,收支脱钩。”
对于一些地方人大探索开展的预算支出联网监督,刘修文表示了充分肯定,“联网监督是促进财政预算公开透明的重要形式,是人大加强对政府预算审查监督的重要平台和重要探索。具备条件的地方应该建立预算支出联网监督系统,通过线上与线下结合,通过一般监督和重点监督相结合,认真贯彻实施新预算法,加强人大对政府全口径预算、决算的审查和监督。”
(彭 波)