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从治理污染到立法防范 中国打响土壤保护战 

2016-03-11 14:48:52  来源:新华社

  农民是农田土壤修复工作的实施主体。在湘潭县河口镇双丰村,种粮大户曾建伍从去年早稻开始就采用了与往年不同的耕种方法。在专家和当地农技人员的指导下,他开始对自己200多亩稻田搭配施用阻控剂、有机肥和绿肥。“尽管人工成本一年增加了好几千元,但水稻的含镉率降低了30%以上。”曾建伍说。

  贵州省铜仁市万山矿区素有“中国汞都”之称,曾是中国最大的汞工业生产基地。自上世纪六七十年代起,随着汞矿大规模开采,汞污染开始显现。仅1950至1995年,万山汞矿累计排放炼汞炉渣和尾矿废渣达1210万吨。

  2002年,贵州汞矿因亏损实施政策性关闭。虽然汞矿不再开采了,但留下来的汞污染却一直潜藏在土壤中,加强土壤环境保护和综合治理显得格外紧迫。

  记者在万山区土坪村十八坑尾矿库治理点看到,陡峭的山腰间,10多个汞矿洞幽深曲折,不见底端。“过去这里堆放了超过20万立方米的汞废渣,有20多米高。一下雨这些汞废渣就顺着水流进入周边土壤和河流,造成环境污染。”万山区环保局局长程小勇说。如今,曾堆弃于山谷之间小山般高的汞矿废渣已不见踪影,取而代之的是一片近20亩的平坦林(草)地。

  作为国家典型区域土壤污染综合项目治理点和享受国家政策扶持的资源枯竭型城市,“十二五”期间,万山就累计投入3亿多元治理单尾矿库,并完成10余家汞化工、汞回收企业的汞废气和含汞废水的污染治理项目。

  “我们正在多方筹措资金尽快修复这些百年伤痛。”万山区副区长杨德胜说,下一步,万山将继续通过国家项目帮扶和“引资借力”等方式,开展汞资源循环利用在内的综合治理项目,全方位推进汞污染治理工作。

  在治理受污染土壤的同时,中国也正在探索从立法的层面解决这一问题,以法律的效力防患于未然。在“大气十条”“水十条”之外,中国环保部即将出台实施“土十条”,从源头上保证土壤安全。

  袁驷透露,全国人大环资委已委托环保部起草土壤污染防治法建议稿。“初步拟订在今年年内环资委内部进行两次初审,2017年提交给常委会,纳入到常委会的立法计划,完成提请和审议的任务。”袁驷表示。

 

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编辑:夏赛赛

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  • 何健忠,1959年6月生,中共党员,十一届、十二届全国人大代表,江苏省泰州市泰兴邮政局江平路支局长。

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