报送单位：济南轨道交通集团有限公司
作者：高树金
党的二十大报告强调，必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。“六个必须坚持”既蕴含着与时俱进的理论品格、唯物辩证法的根本方法、求真务实的实践观点，又体现着中华优秀传统文化中民惟邦本、与时偕行、自强不息、知行合一、天下大同的中国智慧，是一个有机统一的系统整体，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论理论体系。对于轨道交通集团来说，我们将牢牢把握“六个必须坚持”，切实把党的创新理论贯彻落实到集团工作各方面全过程，努力推进全市轨道交通事业高质量发展。
一是坚持人民至上。我们将坚持把提升国有企业战略功能价值放在优先位置，持续强化国计民生、公共服务等功能，充分实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一。聚焦民心所盼，加力提速轨道交通二期建设，从2024年年底开始，力争每年至少开通一条轨道交通线路，到2027年二期规划六条线路、高新东区云巴环线等全部建成通车；科学编制三期建设规划，加快推进规划报批，推动全市轨道交通织密成网，助力市民享受“准点通勤”幸福生活，为经济社会发展注入活力。聚焦民心所望，坚持“人民地铁为人民”理念，优化关键设备系统检测巡查机制，强化数智运营平台建设，持续提升运营维保和应急处置能力，夯实线网安全运行基础；创新完善“365天迎检”服务标准，持续深化“畅行泉城·爱满全程”运营服务品牌建设，策划推出多元化、差异化、有温度、有情怀的一揽子惠民举措，全力打造“轨道上的美好生活”。聚焦民心所向，致力解决市民群众“急难愁盼”问题，坚持“少挡一米是一米，少围一天是一天”“少移一棵是一棵，早绿一片是一片”的施工围挡和绿化迁改理念，优化施工工序和作业工法，加强文明施工常态化考核，确保便民利民不扰民；把“事要解决”作为重要工作标准，坚持将心比心、换位思考，扎实推进“数字信访”基础建设，构建“1+824”热线诉求源头治理机制，积极回应市民关切；加大农民工工资支付保障监督力度，畅通诉求表达渠道，及时排查化解各类欠薪隐患，健全完善欠薪问题预防、调处和应急处置机制，全力维护农民工权益。
二是坚持自信自立。我们始终坚信自己有推进轨道交通全生命周期与泉水和谐共处、并重共荣能力，依托济南市泉脉保护技术研究中心，加快泉水运移机理、极端气候保泉等课题研究，优化升级水文地质动态监测和四维地质信息系统平台，持续深化“绕、避、抬、升”规划设计策略，创新完善封闭降水、原位回灌、导水通道、全过程咨询等保泉措施，为泉水保护提供全方位智力支撑。健全完善科技创新机制，加快构建全要素全链条全过程创新生态，聚焦建设运营生产一线的“卡脖子”问题，加强核心关键技术攻关，全面落实“揭榜挂帅”和“赛马制”，力争在绿色低碳等领域突破一批战略性、前瞻性的重大关键技术，在泉脉保护、降噪设备、智能制造、智慧运营等方面推出一批有深度、有力度的“硬核”科研成果，打通迈向产业链中高端及新兴产业领域的堵点盲点。面对深刻变化的国际国内形势，我们要始终保持“风雨不动安如山”的战略定力，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，深入实施“深融双创”工程，推动党建工作实现“四个深度融合”，坚持把支部建在项目上，让红旗飘在工地上，持续完善“党建指导员”“思政辅导员”制度，做实做优党建联盟，构建覆盖更加广泛、特色更加鲜明的党建品牌矩阵，打造一批立得住、树得起的“双过硬”基层党支部先进典型，切实把党建优势转化为企业高质量发展的制胜优势。
三是坚持守正创新。我们将在集团历届领导班子打下的基础上，坚持直接融资与间接融资双轮驱动，持续拓宽政府专项债券、银行贷款、市场化债券、融资租赁、保险债权投资等多元化融资渠道，“货比三家”选择合作银行，有效降低融资成本，全力保障建设运营资金需求。牢固树立“过紧日子”思想，实施全面节约战略，从规划设计源头入手，规范招标控制价编制、工程造价计量确认和工程结算编审，升级成本数智化管控平台，完善全要素全过程成本管控体系，持续压降各项费用开支。坚持先立后破，做强做专主责主业，有序推进“进退整合”，聚力打造“八大”链核企业，深入贯彻数字化、智能化、绿色低碳发展理念，加快传统产业转型升级，按照“场景促合作、资源聚投资、市场换产业”的思路，探索布局战略新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。加快推动资源资产盘活，建设全生命周期资产数字化管理平台，完善资产动态监测机制，创新利用央企资金盘活片区土地资源，积极稳妥化解历史遗留问题，分类施策、精准发力，探索开展资产证券化，确保国有资产保值增值。持续推动完善TOD综合开发政策体系，加快济南火车站综合客运枢纽开发、市立五院综合体及腊山站、千佛山站、都市阳台站等TOD示范项目建设，创新“TOD+物业”模式，最大化开发利用地铁场站及沿线商业资源，不断延伸便民服务触角，“一站式”满足乘客多样化生活需求，打造站城一体的“轨道交通生态圈”。
四是坚持问题导向。我们聚焦提升企业治理体系和治理能力现代化水平，深入实施改革深化提升行动，优化提升母子公司治理结构，动态优化治理主体权责清单，推动党委会、董事会和总经理办公会规范高效运作。加大子公司授权放权力度，推动实施“一业一策、一企一策”考核，加快构建“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代化企业治理体系。聚焦亏损企业治理，通过降本增效、兼并重组、提升管理、压缩层级等措施，减存量、控增量，有效压降亏损面和亏损额；建立“两非”、“两资”识别预警长效机制，加大处置出清力度，全面提升企业经营质量和盈利能力。聚焦职工关切的激励问题，加快薪酬制度改革，优化完善以业绩为导向的薪酬决定机制，科学规范绩效管理，提升员工获得感、认同感、归属感。聚焦干部结构性短缺问题，按照“政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁”标准，健全持续发现、动态管理、跟踪培养、及时使用机制，加大竞争性干部选拔和市场化选聘力度，分层分类建立百人后备干部库，打造具有轨道交通特色的“人才梯队”，为集团高质量发展提供强大的人才支撑。
五是坚持系统观念。我们坚持安全生产“先于一切、高于一切、重于一切、影响一切”，严格落实“铁面孔、铁心肠、铁手腕”的“三铁”管理手段，压紧压实安全责任，强化安全风险分级管控和隐患排查治理，持续深化科技兴安，努力实现“零事故、零死亡”的“双零”控制目标。坚持“工程质量、百年大计”，强化样板引领、示范先行，加强材料入场检验检测，加大“四新”技术推广应用，健全全过程、全生命周期质量管控机制，努力打造让人民满意、经得起时间和实践检验的优质工程、放心工程。加快建设法务、合规、风险、内控“四位一体”风险防控体系，建立完善风险监测预警机制，强化资产负债率与有息债务规模双约束，规范投资决策和投后管理，稳妥有效防范化解重点领域风险，确保投资高效、资金安全和经营合规。坚定不移纵深推进全面从严治党，坚持集团领导班子成员以上率下，严于律己、严负其责、严管所辖，创新完善家属助廉工作机制，推动警示教育常态长效、精准滴灌，深化“靠企吃企”问题专项整治，加快构建“横向到边、纵向到底、全面协同”的内部大监督体系，持续涵养干事创业、风清气正的良好政治生态。
六是坚持胸怀天下。我们将把总书记的殷殷嘱托转变为集团高质量发展的生动实践，始终心怀“国之大者”，主动融入黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区、新时代现代化强省会等战略部署，加快打造轨道上的济南都市圈，助力区域发展和强省会建设。统筹倒排工期、优化项目管理、加大对外协调，坚持时间用满、空间用足、人机配强，全力以赴推动项目建设提速换挡，持续扩大有效投资，在全市固定资产投资大盘中勇“挑大梁”。服从服务全市招商引资工作大局，充分发挥轨道交通应用场景和市场资源优势，努力用“大订单”“大市场”培育招引“大企业”“大投资”。坚持跳出地铁看地铁、置身全国看地铁、对标国际看地铁，建立全方位寻标对标体系，精选对标企业，找差距补短板，全面实施品质出行、绿色低碳、创新驱动、降本增效四大行动，力争到2025年末基本建成国内一流地铁集团。
唯旗是夺勇争先，奋楫扬帆启新程。下一步，轨道交通集团广大干部党员将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，时刻扛牢国企使命担当，熟练掌握“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”的科学工作方法，不断提高履职能力和水平，凝心聚力促建设，驰而不息抓发展，立足岗位作贡献，奋力开创国内一流地铁集团建设新局面！
（作者系济南轨道交通集团有限公司党委书记、董事长）