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两个层面:区域和国际
有人说,上合组织树立了平等相待、合作共赢的新型国家关系典范。
乌法峰会的会议方式,可谓观察上合组织前行的一个微观样本。
“会中会”,盘活内部合作。
9日傍晚,中俄蒙三国元首走进巴什基尔毡房,在上合组织框架内,举行第二次会晤。
“千里之行始于足下”,普京总统的开场白刻意加进了中国元素,他接着讲起中国作用:“中俄蒙经济走廊是由习近平主席在杜尚别峰会时提出的……”
额勒贝格道尔吉总统一一陈述项目规划,对习主席提出的“成熟一个落实一个”的项目推进方式,兴趣浓厚。
如何对接好连接走廊的三大战略——中方丝绸之路经济带建设、俄方跨欧亚大通道建设、蒙方“草原之路”倡议,习主席着眼于欧亚大陆的长远发展和地区经济一体化,进一步提出全方位合作倡议。
“会连会”,敞开扩员大门。
小范围紧挨着大范围会谈。前者是成员国闭门会议,后者是观察员国、对话伙伴国共同出席的开放式会议。
两个会,都讨论了扩员事宜。大范围会谈的注意力,在新成员如何尽快融入组织。而小范围会谈,除了研究注入的新动力,也在思索新课题:结构性变化在即,如何保持组织平稳有序发展?习主席回答是,“保持自身定位和方向不动摇,对本组织发展至关重要”。
会谈结束后,峰会通过关于启动印巴加入上合组织程序的决议,白俄罗斯跻身观察员国,对话伙伴中增添四位新成员,阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔。
“会加会”,握手广阔世界。
金砖和上合相遇,激发了诸多合作机遇。会谈之后,金砖国家同欧亚经济联盟、上海合作组织成员国、观察员国及受邀国领导人对话会举行。
一个半小时的会议,共商新兴市场国家和发展中国家团结合作。相似的需求、相似的理念,他们有说不完的共同话题。
会场,凝神倾听习主席的四点主张:“构建合作共赢的伙伴关系,共同打造持久稳定的安全格局、互利共赢的发展格局、多维立体的互联互通格局、开放包容的区域合作格局。”
“会后会”,延续不寻常的情谊。
细心的记者们发现,“双峰会”期间,中俄两国元首常常走在一起、站在一起,转场、落座、合影,他们时不时轻声交谈几句。
傍晚,上合峰会落幕,普京总统一一送别客人。他请习主席稍作留步,很快便返回会见厅。
中俄两国元首促膝深谈、单独话别,就两国关系和共同关心的重大问题继续交换意见。
走出会场,天空放晴,碧空如洗。
眺望前方,重温习主席在峰会上的这席话,意味深长——无论国际风云如何变幻,我们要始终坚持上合组织不结盟、不对抗、不针对第三方的既定方针,坚持以“上海精神”为指引,确保本组织始终沿着正确方向发展。(人民日报记者杜尚泽)
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