宏观政策重点是深入推进供给侧结构性改革

　　截至2018年12月末，中国广义货币（M2）余额182.67万亿元，同比增长8.1%，增速比上月末高0.1个百分点。51%的被调查专家预期，2019年中国M2增速将位于“8.1%-8.6%”之间；23%的专家预期其将位于“7.5%-8.0%”之间；19%的专家预期其将位于“8.7%-9.2%”之间。总体而言，超过七成的专家认为2019年中国M2增速将高于2018年的8.1%，超过半数专家预期M2增速将位于“8.1%-8.6%”之间，说明多数专家认为2019年中国政府将继续采取稳健中性（结构性宽松）的货币政策。

　　2018年中央经济工作会议明确指出：宏观政策要强化逆周期调节，稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理宽裕，改善货币政策传导机制。针对2019年中国货币政策可实施的空间（该问题为多选题），73%的被调查专家认为“保持流动性合理充裕和市场利率水平合理稳定，鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度，促进货币信贷和社会融资规模合理增长”；68%的专家认为“继续运用定向降准、定向中期借贷便利、宏观审慎评估等政策工具，进一步提高金融服务民营企业、小微企业等重点领域和薄弱环节的能力”；64%的专家认为“继续灵活运用货币政策工具组合，加强政策沟通协调，平衡好总量和结构之间的关系，发挥‘几家抬’的政策合力，从供需两端共同夯实疏通货币政策传导的微观基础”。

　　中央经济工作会议强调，要解决好民营企业和小微企业融资难融资贵的问题。针对实施何种政策才能够切实解决这个问题（多选题），74%的被调查专家认为“要在减税降费、强化融资担保、财政贴息、优化信用体系等方面积极出台政策措施，加大支持力度，千方百计切实降低民营和小微企业融资成本”；72%的专家认为“推动中小银行回归本源的基础上，进一步加强货币政策对中小型银行支持力度，扩大降准覆盖面，囊括更多中小银行”；72%的专家认为“激活资本市场，恢复股市融资功能，推动科创板和注册制落地”；68%的专家认为“发挥信贷主渠道功能，提高民营企业信贷融资可得性。改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制”。

　　2018年中央经济工作会议和全国财政工作会议均明确指出，2019年积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模。2019年中国财政政策还有哪些可实施的空间（多选题），81%的专家认为“加大减税力度。实施更大规模的减税，坚持普惠性减税和结构性减税相结合，重点减轻制造业和小微企业负担，支持实体经济发展”；72%的专家认为“加大降费力度。推进更为明显的降费，清理规范地方收费项目，加大对乱收费查处和整治力度”；67%的专家认为“提高财政资金配置效率。要坚持有保有压，聚焦重点领域和薄弱环节，进一步调整优化支出结构。要增加对脱贫攻坚、‘三农’、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域投入。要大力压减一般性支出，严控‘三公’经费预算”。

　　中央经济工作会议明确了2019年全年的重点工作任务。最为突出的看点有哪些（多选题），调查显示，67%的专家认为“推动制造业高质量发展”；67%的专家认为“促进形成强大国内市场”；64%的专家认为“推动全方位对外开放”；60%的专家认为“加快经济体制改革”；56%的专家认为“加强保障和改善民生”。

　　高质量发展和深化改革开放将是中国下一阶段经济社会发展的主线。针对下一阶段中国政府的宏观政策重点，调查显示，82%的专家认为“深入推进供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系；加强知识产权保护，让创新成为发展的第一动力”；82%的专家认为“稳定投资环境，加大对外开放，放宽市场准入；保护在华外资企业合法权益，为各国企业在华投资兴业提供更好服务；推动共建‘一带一路’向纵深发展”；69%的专家认为“通过大力发展服务业来增加就业，确保工资、教育、社保等基本民生支出的稳定增长，强化深度贫困地区的脱贫攻坚工作，缩小收入差距”；63%的专家认为“保持经济平稳健康发展，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性”。