“自从《吉林省企业事业单位民主管理条例》实施以来，市总工会积极推动厂务公开民主管理工作，规范完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，深化企业改革，建立健全厂务公开民主管理制度，有效地维护了职工合法权益，有效地创建了和谐劳动关系及和谐企业，着力推动了和谐社会的建设步伐。”日前，在接受本报记者采访时，吉林省扶余市总工会经审委副主任张忠良这样说。

　　落实职代会制度推行厂务公开

　　记者了解到，扶余市总工会在开展厂务公开民主管理工作方面有很多成熟的经验和办法，成立了厂务公开工作领导小组，市总工会为牵头单位，工会领导担任组长和办公室主任，办公地点也设在市总工会。

　　张忠良介绍，目前，扶余市实行职代会建制的单位共计572户，其中：国有企业54户，建制率为100%；集体企业2户，建制率为100%；非公有制企业428户，建制率为91%；事业单位131户，建制率达100%。实行厂务公开的企事业单位共计529户，其中：国有企业54户，建制率为100%；集体企业2户，建制率为100%；非公有制企业428户，建制率为82%；事业单位131户，建制率为100%。建立职工董事制度的企业10户，其中：公有制企业2户；非公制企业10户，建立职工监事制度企业12户，其中：公有制企业2户，非公有制企业10户。

　　扶余市总通过落实职代会制度来推行厂务公开，在集中开展非公企业工会组建和工资集体协商工作中，在企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商，不断扩大了工会组织覆盖面，增强了凝聚力，企业民主管理、民主决策、民主监督意识进一步增强。

　　国有企业、事业单位实行企业管理的单位，更加注重落实职代会行使的各项职权，做到重大改革方案，涉及职工切身利益的事项都经过了职代会讨论决定。像是扶余农电有限公司等国有企业每年都要召开二次职代会，就企业的绩效考核办法、劳动管理制度、用工分配制度改革方案及员工行为规范等涉及职工利益的事项，都是通过事前广泛征求职工意见，职代会讨论通过等途径来实施。扶余农村信用联社等集体企业对生产、经营、企业规章制度、重大改革发展方案，涉及职工切身利益的重大措施，也都做到及时提交职工代表大会讨论通过。

　　做好非公企业民主管理工作

　　张忠良表示，扶余市国有企业的改制改革工作已经完成，全市非公企业已占主导，厂务公开民主管理工作面临新的对象和新的要求，针对这一特点，扶余市总认真研究探索做好非公企业民主管理工作，使厂务公开民主管理工作逐步规范化、制度化。

　　充分发挥职代会作用，让职工参与企业的民主管理工作。全市各企事业单位都能较好地坚持职代会制度，能以职代会为载体，拓宽民主参与渠道，及时反映职工心声，为职工参与企业管理，发挥职工集体智慧搭建坚实平台。非公企业根据企业自身特点，就企业生产、职工培训教育、工资福利待遇等方面内容都较好地经过职代会讨论通过。比如吉林鹏鸿木业有限公司、扶余联润食品有限公司等非公企业都特别注重发挥职工主人翁作用，确保了广大职工都能积极参与企业生产经营决策、参与制定规章制度、协调利益分配。

　　深化厂务公开，扩大职工的知情权。为了使职工更好地了解企业的真实情况，积极参与企业的各项管理，各企事业单位都较好地做到了“厂务公开”、“政务公开”、“企务公开”。尤其涉及较为敏感的收费标准、费用支出、车辆使用、人事安排、工资福利待遇等方面事项，做到了通过多条渠道、多种方式进行公开，有的企事业单位不仅利用宣传栏公示，还在内部局域网进行了公示，方便职工随时查看。通过公开化、透明化的厂务公开制度，进一步增强了广大职工的民主监督意识和领导干部廉洁自律的自觉性，厂务公开制度已被越来多的包括非公有制企业在内的企事业单位经营者和职工群众所接受。

　　职工董事、监事制度在公司制企业得以发挥。已成立公司制的企业，都较好地设立了职工董事和职工监事制度。公司工会主席以职工监事身份加入公司决策层。公司董事会也有职工代表参与，使公司的生产经营更加民主，更加科学合理。一些企业在重大决策中，都能事先征求职工董事职工监事的意见和建议。

　　探索走出完善厂务公开民主管理工作的新思路

　　张忠良介绍，扶余市总建立了厂务公开工作联席会议制度，定期召开会议，研究部署，加强督促检查，对未建立厂务公开制度的企事业单位，督促实行；已经实行的，督促其进一步深化，逐步使其内容、程序和形式规范化、制度化。强化了企事业单位领导人的工作意识，督促他们自觉把厂务公开民主管理工作摆到重要工作位置，支持和监督经营者依法行使职权，特别是在厂务公开工作中，有效地防止和克服了形式主义，确保了公开的真实性,务求工作实效。

　　今后，扶余市总将继续努力将厂务公开民主管理工作推向新的高度，进一步探索走出一条完善厂务公开民主管理工作的新思路，通过整合资源，不断把厂务公开民主管理工作向纵深推进。将进一步加强以职代会为基本形式的企业民主管理，确保厂务公开民主管理制度的落实，并且加大对《劳动法》、《劳动合同法》的宣传力度和监督力度，把职工的合法权益与厂务公开民主管理有机地结合起来，并落到实处。（刘长宇 通讯员 纪敏）