新华网北京9月24日电 今日，教育部等八部门正式印发《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》（简称《意见》）。《意见》强调，各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观，不得以中高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师，坚决克服“唯升学”“唯分数”的倾向。

　　教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，在增强学校办学内生动力方面，针对“激励不够”的问题，《意见》提出“四个强化”。首先是强化评价导向作用。提出建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系，强化过程性和发展性评价，更加注重评价学校提高办学质量的实际成效，并作为对学校核定绩效工资总量、对校长教师实施考核表彰的重要依据。

　　其次是强化校内激励作用。提出学校要从五个方面构建完善的教师激励体系。一是注重精神荣誉激励，积极开展优秀教师、教学能手、师德标兵和优秀教学团队等评选活动；二是强化专业发展激励，鼓励和保障教师参加培训、教研等学术研究活动，促进教师专业成长；三是完善岗位晋升激励，切实落实教师岗位职责，把师德表现和教育教学实绩作为岗位晋升的重要依据；四是健全绩效工资激励，完善学校绩效工资分配办法，向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜；五是突出关心爱护激励，加强思想政治工作和人文关怀，增强教师职业荣誉感和幸福感。

　　第三是强化学校文化引领作用。提出一要坚持以社会主义核心价值观为引领，大力构建积极向上、奋发有为、团结和谐、富有特色的学校文化，凝聚广大师生的价值追求和共同愿景；二要加强学校绿化、美化和人文环境建设，深入开展校园文化活动，增强学校文化对师生的感染力凝聚力。

　　第四是强化优质学校带动作用。提出深入推进学校办学机制改革，带动薄弱学校提高管理水平，促进新优质学校成长，不断扩大优质教育资源。对发挥带动辐射作用突出的学校，给予政策支持和奖励。主要有三方面举措。一是完善集团化办学机制，以优质学校为牵引，加大场地设施资源和优质课程教学资源的统筹力度，帮扶薄弱学校和农村学校提高办学水平。二是完善学区治理体系，科学规划学校布局，合理划分学区范围，统筹学区资源，促进学区内学校多样特色、优质均衡发展。三是加快推进基础教育信息化，积极开发优质学校名师网络课程、专递课堂资源，促进优质教育资源共享。