高效率建设

　　营造共建共享格局

　　在兴宁市宁江河、罗浮河沿岸，总能看到一群“民间河长”的身影，他们身穿红色马甲，手提垃圾袋，捡起岸边的垃圾。沿途，他们还会把发现有涉水问题的情况，通过定位、文字等方式反馈给当地。

　　今年，梅州市召开全市全面推行河长制工作领导小组会议，会上河长制3年“施工图”出炉，梅州新一轮治水大计拉开帷幕。越来越多的热心人士参与到治水管河中，共同守护着梅州大大小小的河流。

　　源头保护，社会力量不可忽视。

　　梅州通过生态文明体制机制创新，为高质量发展提供生态环境的制度保障，提升公众参与度，增强人民群众的获得感、幸福感，让美好的生态环境为社会共享，营造共建共治的生态文明建设新格局。

　　生态兴则文明兴。无论是崛起的江南新城，还是炊烟袅袅的山村，梅州正在发生深刻变化，山水人文相互交融、城乡走向共生共荣。

　　梅州沿着产业生态化、生态产业化的思路，强化政府引导、深化改革开放，调动各方积极性，着力在建设现代交通、发展生态富民产业、推进特色宜居宜业城镇、促进基本公共服务均等化等方面下工夫。

　　绿色发展，规划先行。梅州市科学谋划，在中心城区通过完善城市基础设施和公共服务，进一步提升城市品质和功能，增强人口、产业的集聚能力。同时，各县（市）以县域工业园区、中心镇、特色小城镇和特色小镇为重点，推动县域经济特色化、组团式发展。

　　“绿水青山不是赔钱赚吆喝，绿色发展不是图好看、搞形式主义，应该是对资源要素更加集约、更加环保地使用。”省政府参事、省委党校经济学教授陈鸿宇认为，要对粤北生态发展有着清楚的认识，有打赢污染防治攻坚战的决心与动力，不能有“破坏绿水青山先得益”的心态。以实事求是的精神，把“两山”理论放到实际工作去考虑。

　　陈鸿宇建议，把“生态+”应用在各个领域，实现质量变革；通过绿色手段来提高效率、节约能耗，实现效率变革；从拼原材料、拼人力转向创新驱动；开展产业生态化建设，建立产业链、做优服务链。

　　“实践证明，欠发达地区也有机会和能力处理好发展与保护的关系。”不少相关人士也建议，梅州市要谋定后动、久久为功，通过各种途径增加绿色增长动能。那么，梅州的绿色发展之路必将越走越宽。

　　生态环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。梅州市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色理念，坚决贯彻落实中央、省决策部署，加快推进生态文明建设，全面推动经济绿色转型，为广东建设“两个重要窗口”和实现“四个走在全国前列”贡献梅州力量。

　　■一线实践

　　废弃矿场绿色“蝶变”

　　初秋时分，驱车进入平远县石正镇下丰村，清风吹拂，碧绿的水库波光粼粼，连片青翠的茶田从山顶绵延到山脚。这是园山湖茶场。

　　谁曾想到，这里曾是煤矿区？这里因一度过度开发而满目疮痍，十多年前煤矿厂区关闭后一直丢荒。2009年，当地乡贤将其开发种植茶叶和油茶树。数年之后，废弃的煤矿区华丽转身，变成绿色茶园。

　　转变方式，向“绿色”要效益，绿水青山变成金山银山。

　　同样的绿色蝶变，发生在梅县区程江镇槐岗村。槐岗煤矿是上世纪70年代开办的国有煤矿。2005年，该煤矿关闭，当时槐岗煤矿主要存在地形地貌景观破坏、煤矸石固体废弃堆和采空区安全等隐患。

　　煤矿关闭后，原采矿权人对矿山地质环境进行综合治理。清理场地、恢复地表环境，种植桂花树……通过实施综合治理和开发利用，该煤矿消除了安全隐患，达到了复垦复绿效果，防治了水土流失，也提高了废弃矿山的土地利用率，取得了较好的经济效益和生态效益。

　　■记者观察

　　形成生态文明建设的梅州样本

　　绿水青山一直是人类共同向往的美好愿景。

　　环境就是民生，蓝天也是幸福。在经济学意义上，生态文明建设的实质是提供生态环境服务。经济学认为，生态环境服务具有典型的正常商品特征，即收入越低，需求就越小；收入越高，需求就越大。

　　良好的生态环境服务已成为人民日益增长的一种重要美好生活需要。如果说老百姓过去“盼温饱”，现在则是“盼环保”；过去“求生存”，现在是“求生态”。这也预示着推进生态文明建设的重要性。

　　一直以来，梅州是一座充满“绿色”的城市。改革开放以来，梅州没有走拼汗水、拼资源的传统路径，而是致力于绿色崛起。在经济平稳增长的条件下，梅州保持了绿水青山，2016年绿色发展指数计算结果在全省排序第二，全市空气、水质达标率稳居全省前列，森林覆盖率居全省第一……梅州初步探索出一条环境与发展双赢的路子。

　　今年6月，省委十二届四次全会提出，构建“一核一带一区”区域协调发展格局，明确实行差别化的政绩考核制度。新战略呼唤新作为。作为广东省重要的生态功能区，梅州市一定要以更高的政治站位、更强的责任担当，努力把梅州建设成绿色发展高地、生态宜居家园。

　　立足生态功能区定位，优化发展空间布局。梅州应对标对表更高要求，强化开发边界、建设强度、项目准入等方面的约束，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，进一步优化空间格局、产业布局，形成点上高效开发、面上共抓保护的发展格局。

　　在当前经济运行稳中有变，经济发展面临一些新问题新挑战的大背景下，必须坚持“稳中求进”的工作总基调。梅州应把推进生态文明建设与建设现代化经济体系、推进高质量发展结合起来。如果说环保侧重于破，创新侧重于立的话，应以立先行，以立促破，破立结合。以新技术、新工艺改造传统产业，将绿色产业培育为新的经济增长点。

　　梅州市生态价值巨大，如果通过生态经济化的路径转化其中的一部分，将改变山区的落后面貌。生态文明建设搞好了，生态环境服务在经济体系中的比重就加大了，经济体系的现代化程度会更高。生态环境服务的供给质量提高了，发展的质量将更高，社会也就更加和谐。

　　生态文明建设是一项长期任务，需要常抓不懈、久久为功、形成自觉。梅州要分清轻重缓急，标本兼治。既要针对现有问题，采取强有力的措施予以解决；又要自觉以主动作为走在全国生态文明建设前列。要全力打好污染防治攻坚战，全面落实河长制，巩固空气质量持续向好态势，实行土壤环境分级分类管控，推动环境质量持续改善。

　　因此，梅州必须以更高的政治站位，承担起时代重任，努力探索经济与环境协调的绿色发展之道，下决心把生态环境建设好，以生态文明建设的新风貌，为广东实现“四个走在全国前列”贡献梅州力量。

　　采写：南方日报记者 马发洲 通讯员 辜昀玥

　　摄影：南方日报记者 何森垚