C 筑巢引凤、助力产业，加快推进人才公寓建设

　　按照《长沙市人民政府办公厅关于印发加快发展住房租赁市场工作实施方案的通知》，各园区突出租赁住房为产业服务的推进重点，结合产业发展、产业链项目的布局和人才引进的需要，均拿出一定比例用地作为人才公寓建设用地。各园区通过管委会投资、鼓励用人单位自建和其他社会机构投资建设发展人才公寓，拉动了产业发展和园区投资。同时通过委托专业机构运营人才公寓，为园区人才提供了专业化的租赁住房服务，不断提高租赁住房运营管理水平。

　　记者了解到，长沙从2018年开始启动人才公寓建设，目前组织了两批人才公寓项目。其中第一批人才公寓铺排项目21个、14956套，截至2019年3月，已开工项目16个共11032套，其中已竣工交付4个项目1554套（3个项目530套已分配入住），已基本建成8个项目2644套，2019年计划建成交付5000套以上。第二批人才公寓建设计划铺排19个项目12308套，建设任务已下达，目前各单位正在抓紧办理建设前期手续，争取项目尽快开工。

　　既有政策上的支持，又有完善的运行机制，长沙的人才公寓建设卓有成效。从以往的“配套”角色，到承担“筑巢引凤”新使命，人才公寓成了长沙各园区产业发展的招商名片、服务名片，促进了园区产业链经济的快速发展。

　　长沙高新区尖山印象人才公寓项目为周边入驻企业提供配套住房服务，促进了一批高新技术产业项目聚集；望城经开区两个人才公寓项目2874套人才住房的建设为世界500强企业伟创力智能终端产业双创孵化基地以及亿达手机智能终端产业园等重大产业项目落户望城经开区作出了突出贡献。

　　长沙的人才公寓项目均选址在交通、学校、医院等周边配套设施齐全的企业集中区，方便企业人才居住和交通出行。户型从35平方米左右的集体宿舍型公寓，到70至120平方米的成套住宅，满足企业高管、技术工人、产业工人等各类人才对住房的多样化需求。人才公寓内部生活设施配备齐全，家电、家具、厨卫设施一应俱全，可实现拎包入住，给人才一个温馨的家。

　　长沙经开区黄金集团人才公寓项目紧邻地铁6号线，公交线路也多，附近有湘郡未来中学、龙华公园、体育活动中心，生活非常方便；雨花经开区人才公寓地理位置优越、户型多样、租金标准多层次，尤其针对高端人才实行免租金入住，受到企业人才的好评。

　　D 创新模式、以人为本，全面提升运营管理水平

　　公租房配租入住如何实现公平公正、便民快捷？去年3月，长沙出台《长沙市公共租赁住房公开摇号选房方案》，在全市实施公租房摇号选房；同时推行网上配租、公开选房，以随机性保证公平性，最大程度地做到阳光透明，自觉接受群众监督。

　　“这个办法又快又公平，我对结果很满意。”去年，作为全市首批“吃螃蟹的人”，邝友文通过摇号选房，在长沙最大公租房小区——粟塘小区，租到一套心仪的房子。“没想到这把年纪了，还能住上‘上下有电梯、出门有花园’的楼房。”邝友文说。

　　市民入住公租房小区后，政府如何提升小区运营管理水平？记者了解到，近年来，长沙在公租房管理运营中，坚持委托管理与依托市场相结合，实行市局委托区局管理模式，即全市公租房房源由市局统一分配给区局，委托区局进行后续管理。各区接受委托任务后，结合自身实际，采取区局自管、购买后续管理服务等方式实行灵活管理。

　　特别是从2015年开始，长沙在全国率先试点政府购买公租房后续管理服务模式，主动探索公租房运营管理新路径，购买服务的内容包括租金收缴、违规行为整治、小区巡查等，一方面通过招投标确定服务主体，另一方面加强对服务水平的监督考核。

　　4年多运营实践证明，政府购买服务的方式，带来了专业化的管理队伍、精细化的管理模式，为破解租金收缴难、巡查整改难等瓶颈问题提供了示范样本，租金收缴率大幅提升，转租转借、改变用途、私搭乱建等违规现象也大大减少。目前，全市20个政府产权公租房小区已全面铺开政府购买后续管理服务工作。

　　在维修服务上，从2016年开始，长沙将公租房维修改造资金纳入财政预算，并通过政府采购选定了3家维修公司、2家电梯公司，制定下发了《长沙市公共租赁住房维修管理办法》，解除入住对象的“后顾之忧”。

　　如今，居家养老、志愿服务、居民自治等文化载体已成为长沙公租房小区的“标配”；麓城印象小区建立青年俱乐部，湘绣苑小区成立小区书屋和文体活动中心、组建“三色志愿者”队伍……入住对象在自己生活的小区得到更多幸福感和归属感。

　　针对保障房小区建设标准普遍不高、配套设施不健全等问题，长沙从2013年起开展保障房管理示范小区创建工作，明确了配套建设、住房管理、健全组织、物业服务等4个方面、38条创建标准。长沙县幸福家园、长沙高新区麓城印象、芙蓉区合鑫苑小区等19个保障房小区，被评为全市公租房管理示范小区。可喜的是，通过创建工作，物业公司的服务意识有效增强，住房保障管理水平得到提升，小区配套设施实现提质，社区文化生活丰富多彩，保障对象满意度得到显著提升。

　　E 优化服务、审批提速，公租房申请“最多跑一次”

　　“你的情况符合公租房申请条件，只要带上你们一家三口的身份证和相关资料来社区就能办理。”近日，家住望月湖小区的徐稳向社区咨询住房保障政策，社区住房保障专干给他进行了详细介绍。

　　“如果你是符合条件的居民，到街道领表、采集指纹和头像，经过公安系统、不动产登记中心等联网审查，资格通过了，有关部门就会通知你摇号，你很快就能入住公租房。”岳麓区政府相关负责人介绍，去年2月起，岳麓区将审批窗口下放到街道、社区，现在符合条件的居民“最多跑一次”就能办妥，做到“申报不出社区”。

　　“让群众能‘马上办、网上办、一次办、就近办’，为他们提供高效、便捷、优质的服务。”市住建局相关负责人说，目前全市住房保障审批权限已全面下放，通过住房保障信息化审批服务平台，可实现市、区（县）、街道、社区四级受理、审核、公示“三同步”。

　　通过不断优化公租房配租流程，将服务模式由过去“群众跑”“部门等”变为“数据网上跑”“部门人员跑”，多部门实行并联审批；同时制定规范的办事指南，使市民提交材料只需收入认定、社保缴交等5项证明，最终实现部分登记事项由原来承诺的5个工作日办结，提速至最长1个工作日办结，实现从摇号选房到配租入住当天申请只需一天时间，让老百姓真正“最多跑一次”。

　　提交的申请材料有错或缺少了怎么办？长沙探索通过容错办理的方式先行受理，待当事人在约定期限内补齐材料后给予审批通过，同时资格审批业务引入“快递送达”，办理结果可通过邮政快递送到申请人手上，减少了申请人来回奔波的时间，实现审批服务“人性化”。

　　对于70岁以上年老体弱者、因重病住院者、残疾人等特殊群体，长沙开辟了“绿色通道”，只需提出申请，工作人员将上门服务。