羊城晚报讯 记者林园报道：每个街道至少建设一个长者饭堂，饭堂每餐要有三菜一汤、对重点保障老人每餐最高补贴15元……近日，深圳印发《关于加快推进长者助餐服务的工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》力求解决老人“吃饭难”问题，让老人吃得饱、吃得好。

　　饭堂面向

　　全体常住老人

　　《方案》要求，各区要充分整合、挖掘利用辖区内的老年人日间照料中心、星光老年之家、健康服务中心、党群服务中心等现有养老服务、公共服务设施和资源，根据老年人口分布情况和服务需求半径合理布局长者饭堂，并调动辖区各方面积极性，鼓励社会组织、餐饮企业参与长者助餐服务，对现有的纯公益性（免费）就餐单位，在其组织登记、活动场地等方面遇到的问题予以协助。每个街道应设置助餐功能区、进行适老化改造，配备消防、监控设备等要求，至少建设一个长者饭堂。

　　长者饭堂的具体运营，《方案》建议引入社会力量参与。比如，引入品牌餐饮连锁企业参与长者助餐服务，依托其社区门店设置老年助餐专区或参与老人餐配送；依托临近社区的养老机构或驻区单位集体食堂（食品安全量化等级达到B级以上）等资源将内部优质餐饮服务向周边社区延伸。此外，完善配送网络，建立全职、兼职和志愿者（义工）队伍相结合的送餐队伍，为高龄病残、不方便出门等老年人送餐上门。

　　长者饭堂主要面向哪些人？《方案》介绍，该饭堂主要面向全体常住老年人，其中以深圳户籍年龄在60周岁以上特困人员、低保对象及低保边缘人员、“三属五老”，以及失独或者独生子女三级以上残疾的老年人、户籍百岁老人为重点保障对象提供工作日午餐助餐服务。不同情况的老人补贴标准不一：重点保障对象以每餐15元为上限（以老年人实际消费为准，下同），户籍年龄在70至99岁老年人以每餐5元为上限，其余老年人则以全额自付的方式享受长者助餐服务。为户籍百岁老人及经市、区指定医疗机构评估为中度程度以上失能的70周岁以上户籍老年人提供送餐上门服务的，可以2元/人次的标准补贴送餐机构，超出部分由服务对象自付。为长者助餐补贴对象服务的长者饭堂，以2元/人次的标准给予运营补贴。长者助餐补贴对象如在本市内跨区居住，由其实际常住区保障其就餐。

　　餐食要求

　　两荤一素一汤

　　对于饭堂的伙食标准，《方案》提到，因地制宜综合考虑助餐服务对象的身体特点和时令季节变化，充分考虑老年人饮食习惯和忌口，餐食原则要求按三菜（一大荤一小荤一素菜）一汤一饭制作，做到营养丰富、合理和均衡。

　　此外，饭堂还不仅仅是饭堂。《方案》要求，运用“互联网+”等技术手段以及流动餐车等方式，提升助餐服务智能化、便捷化水平。整合社区为老服务资源，搭建邻里交流、志愿服务平台，将助餐服务与针对独居、空巢等特殊群体老年人的探访、关爱、精神慰藉等居家和社区养老服务有机结合起来，以助餐服务网络为支撑，融入医疗康复、心理调适、护理站等服务内涵，把长者饭堂打造为拓展社区居家养老服务的重要阵地、推进医养结合的重要平台。

　　关于食品安全，《方案》提出，市场监管部门负责辖区长者饭堂的食品安全日常监管，各区民政部门会同辖区市场监管部门建立长者助餐服务准入（报备）退出机制，可委托第三方专业机构开展服务评估，评估结果及时公告并上报市民政局、市场监督管理局。

　　插图/杜卉