申长雨

　　张茅

　　焦红

国家市场监督管理总局、国家知识产权局、国家药品监督管理局负责人答记者问

整治保健市场行动立案4865件

　　今天上午，十三届全国人大二次会议举行“加强市场监管，维护市场秩序”主题记者会，国家市场监督管理总局局长张茅、国家知识产权局局长申长雨、国家药品监督管理局局长焦红就相关问题答记者问。焦红介绍，除了正在起草中的疫苗管理法草案外，也正在修订药品管理法的相关内容，研究制定相关配套规章和制度，为法的实施做好准备工作。发布会结束后，张茅还表示，今年将持续保持对直销行业的监管，打击传销。截至3月1日，整治保健市场乱象“百日行动”已经立案4865件，案值总额达51.7亿元。

　　三成餐馆要“明厨亮灶”

　　针对记者提到的食品安全问题，张茅介绍，国家市场监督管理总局成立以来，就将食品安全工作做到重中之重，实行“四个最严”：建立最严谨的标准、实施最严格的监管、实行最严厉的处罚、坚持最严肃的问责。

　　张茅表示，今年要把餐饮业的“明厨亮灶”比例提高到30%以上，争取做到餐饮行业有1/3达到“明厨亮灶”；校园食堂的“明厨亮灶”占比则提高到70%。

　　针对打击假冒伪劣产品，张茅表态称，要把群众最关心、危害最大的食品药品、儿童用品、老年用品领域作为重点，加强监管，要依法全部销毁假冒伪劣产品。同时，大幅度提高违法成本，使弄虚作假者倾家荡产，公开曝光。“我从来不敢说天下无假，只能说，逐步做到天下少假。”

　　正在修订药品管理法

　　“对我国疫苗，总体评价应该是安全的。”对于如何推进建立疫苗监管的长效机制建设，焦红介绍，国家药品监督管理局正会同相关部门，起草疫苗管理法草案。疫苗管理法草案中明确提出，疫苗具有战略性和公益性，支持产业发展和结构重组，对疫苗的研制、生产、流通、预防接种全过程，提出更加严格的要求。对疫苗的违法违规行为要严厉查处，严肃问责监管的失职渎职行为。

　　“目前，疫苗管理法草案已经过全国人大常委会的初次审议，并面向社会公开征求了意见。”焦红同时介绍，正在修订药品管理法的相关内容，研究制定相关配套的规章制度，为法的实施做好准备工作。

　　至于如何加强对疫苗的监管，焦红表示，主要是督促落实企业的主体责任和部门的监管责任。作为疫苗生产企业，应该建立完善的质量管理体系，建立产品安全追溯体系，落实疫苗产品风险报告制度，保证疫苗产品质量。“作为监管部门，我们要进一步明晰监管部门的事权和监管责任，要进一步强化省级药品监督管理部门对生产企业的现场检查。”

　　此外，还要加强疫苗监管的专业技术支撑，增强和完善疫苗的批签发制度，更加强调疫苗的批签发与现场检查相结合。要建立国家和省两级专职检查员队伍，提高发现问题的能力。

　　商保电梯占比将超三成

　　目前，全国在用电梯共628万部，保有量和年销售量居世界第一。“市场监管部门一直把保安全，特别是老旧电梯的安全作为重点。”张茅介绍，保电梯安全，一是要加强安全标准，对电梯的制造、安装、维修、保养等进行严格检查，特别要增加对老旧电梯的检查频次。二是推动畅通电梯更新改造的资金渠道。三是落实安全责任制，创新电梯安全的风险分担机制，积极推广电梯的责任保险制度。“目前，购买商业保险的电梯占比在25%左右，今年要达到30%以上。”

　　商标审查期压至五个月

　　关于商标审查工作，国家知识产权局局长申长雨介绍，去年知识产权局采取了包括加强审查员队伍建设、建设智能审查系统、优化审查工作的管理流程等一系列措施，取得了不错的效果。2018年，商标审查周期压减到六个月以内，高价值专利审查周期压减了10%，审查的质量和社会满意度也在不断提高。

　　申长雨透露，今年，将进一步加大工作力度，确保到年底前将商标的审查周期压减到五个月之内，高价值专利审查周期再压减15%以上。此外，关于专利法，全国人大已经完成了第一轮的审议，有望年内完成工作。

　　改革保健品注册制度

　　为消除保健品市场乱象，今年1月8日，国家市场监督管理总局等13个部门宣布,在全国范围内集中开展为期100天的联合整治保健市场乱象“百日行动”。张茅介绍，截至3月1日，“百日行动”已经立案4865件，案值总额达51.7亿元。“保健品整治工作不局限于百日，未来要改革现有的保健品注册制度，更多地由企业自我申明、自我承诺，实事求是，不得夸大。”

　　本报记者 赵莹莹 程功摄