一个视频，助力企业完成千万订单。近日，沈阳市相关部门为一家企业办理名称变更时，法人代表由于在外竞标无法到场，工作人员利用网络视频完成了核实工作，在竞标开始前，帮助企业完成了相关业务。

　　自从沈阳市大力优化营商环境以来，类似的案例不胜枚举，其中多项流程已经缩减至全国最短。审批流程、事项的大幅缩减，极大地提升了企业的获得感。

　　执行标准化政务服务举措，提升政府的服务水平；积极主动地作为，当好民营企业的服务员与联络员；制定公平竞争的环境，全面从严管理干部……构建亲清新型政商关系，是助力民营经济快速发展壮大的必由之路。

　　提升服务水平，让企业感受速度与真诚

　　投资5000万元、年产仿生机器人2000台的伊艾克斯机器人项目，从洽谈到投产再到蒋莱莱诞生，仅仅用时100天。这样惊人的速度、效率，得益于当地政府苦练内外功、提升政务服务水平的努力。

　　话语温柔款款、举止娴静温柔，在某档科技类综艺节目中，一台名叫蒋莱莱的仿真机器人作为主持助手深受观众喜爱，在社交平台上收获了上百万粉丝。这台机器人，就是由盘锦伊艾克斯机器人公司（以下简称伊艾克斯）生产的。

　　走进伊艾克斯生产车间，各类仿真人体部件、调试中的机器人半成品，让人有种强烈的科幻片既视感。

　　作为全国首家智能仿生机器人公司投资5000万元、年产仿生机器人2000台的伊艾克斯机器人项目，从洽谈到投产，再到蒋莱莱诞生，仅仅用时100天。“我也感觉有点不太真实，当地政府的办事速度太快了。”该公司产品总监牛守海告诉科技日报记者。

　　这样惊人的速度、效率，人们往往会联想到深圳、苏州等南方城市，而不是东北或辽宁老工业基地，但盘锦这座缘油而建、因油而兴的城市，恰恰通过自己的努力，创造了属于自己的“盘锦速度”。

　　在众多城市的竞争中最终选择盘锦，伊艾克斯负责人武兴亮坦言是因为被当地政府的热忱和服务水平所打动。“我们来的时候可以说是‘拎包入住’，标准化厂房、水电气等设施一应俱全，插上插头就能开工。”

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。在创纪录的办事效率背后，是当地政府苦练内外功、努力提升政务服务水平的身影。

　　如果说厂房、水电气是硬件、“外功”，那么政府服务则是软件、“内功”，同样对打造良好的营商环境、构建新型政商关系起到重要的作用。

　　早在2017年，盘锦市高新区率先实现了企业注册电子化改革，目前已经为园区内35家公司提供了电子化服务。

　　“利用我们的网上服务大厅，企业可以迅速完成注册、提交、预审等所有审批事项，不用见面就可以完成审批。”盘锦市高新区副主任谢恺介绍。除此之外，盘锦市高新区还与园区内高新技术企业合作，利用人工智能技术提高政府智能化服务水平。行政办公机器人、财税机器人等智能化服务的上线，大大降低了企业处理日常事务的时间。

　　“种下梧桐树，引得凤凰来，只有我们做好了基础的服务工作，对标南方先进城市，让企业感受到我们的真诚，才能吸引更多的优质企业落户，引领区域经济的发展。”谢恺说。

　　积极主动作为，让企业感受实惠与温暖

　　领导干部要坦荡真诚地同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。

　　习近平总书记指出，新型政商关系，概括起来说就是“亲”“清”两个字。对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚地同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。

　　在基层实践中，既要杜绝亲而不清，搞官商勾结；也要防止清而不亲，不积极主动作为的现象。

　　从去年12月11日开始，沈阳市开始深入推进“万人进万企”主题活动，目的就是积极主动作为，充分发挥各级领导干部在助推企业发展中的积极作用。“我们有一个原则，叫做有求必应，无事不扰，当好企业的联络员、服务员。”沈阳市营商建设局营商建设一处处长贝绍军告诉科技日报记者，这也是沈阳市自2018年以来为了优化营商环境，支持民营企业发展壮大的“组合拳”之一。

　　活动开始至今，已经有10026名机关干部与10137家企业完成对接，共收集企业问题2695件。截至目前，已办复1953件，已办结企业诉求1066件。

　　李春泉是辽宁元凰万基科技有限公司的负责人，在“万人进万企”活动中，他的企业也有一名干部上门联系。“我们是以研发为主的公司，平时埋头攻关技术问题，没有精力了解相关的政策。”李春泉说，“这次上门的干部，结合我们企业的实际情况，告诉我们能享受哪些政策红利，还主动领我们去办理。”

　　办理当天的一个细节，让李春泉非常感动。“我提前15分钟到了服务大厅门口，没想到办事人员已经在那里等我了，他们提前到了半个小时，那个瞬间，我真地觉得很温暖。”李春泉说。

　　贝绍军介绍，下一步沈阳市营商局还将在优化政务服务、强化设施服务、改善金融服务上下更大功夫，不断提升服务效能，确保以实实在在的工作成效赢得企业满意，进一步构建亲清新型政商关系的良好格局。

　　彰显政府诚信，让企业感受正气与清风

　　辽宁省全面梳理政府失信相关事项，对拖欠工程款、未及时供地等问题进行全面摸底调查，按照“一事一策”原则逐一制定整改计划。据最新统计，辽宁省政府已经累计归还各类欠款194亿元。

　　有企业家曾做了一个形象的比喻， “企业家是候鸟，哪里的营商环境好，它就在哪里停，在哪里生长”。今年，辽宁省在省政府工作报告中提出，将持之以恒打造发展环境最优省。

　　此外，近年来辽宁省将诚信政府建设作为优化营商环境的重要抓手，对招商引资承诺不落实或落实不到位等现象始终严肃追责问责，严查新官不理旧账的行为。

　　马卡（沈阳）智工科技有限公司（以下简称马卡智工）是沈阳一家高新技术企业，2018年刚刚完成了“小升规”。该公司生产的五轴数控机床已经打开了欧洲市场，在复合材料加工领域闯出了名头。

　　走进马卡智工的大门，一座质感十足的哑光灰色厂房非常显眼。公司董事长秦广财介绍，这是企业扩大生产、谋求更快发展的重要举措。在公司发展过程中，曾有一笔资金迟迟没有从政府拿回。“在政府举办的座谈会上，我就提了这个问题，很快问题就给解决了。”秦广财说，连同资金问题一起解决的，还有厂区地下管线问题。

　　2018年以来，辽宁省在深入开展的“纠四风”“办事难”“特权车”专项整治中，全面梳理政府失信相关事项，对拖欠工程款、未及时供地等问题进行全面摸底调查，按照“一事一策”原则逐一制定整改计划。据辽宁省最新政府工作报告统计，辽宁省政府已经累计归还各类欠款194亿元。

　　在制度建设上，辽宁省发展改革委会同21个部门起草制定《辽宁省人民政府关于加强政务诚信建设的实施方案》，将在全省建立健全政务失信记录、守信激励与失信惩戒机制、信用权益保护和信用修复机制等，并加强政府采购领域、政府和社会资本合作领域、招标投标领域、招商引资领域、地方政府债务领域等的政务诚信建设，以依法行政、阳光行政为重要手段，不断提高行政效率和政府公信力。（本报记者 杨 仑）