断头路一半“卡”在拆迁上

　　这么多断头路是如何形成的？仙林大学城管委会规划建设处处长金波介绍，《南京市城市总体规划（2011—2020年）》明确汇通路、学子路、仙隐南路连通江宁、栖霞两区。这几条路，栖霞境内的部分都修到两区交界处。

　　“汇通路，一直卡在拆迁上。”江宁交建集团总工办负责人透露，江宁境内对接汇通路的是东麒路，东麒路北延工程因拆迁等问题受阻。其它几条路“断头”也是类似原因。

　　卞媛媛也认为，拆迁不畅，是形成41条断头路的主因。其中一半左右的断头路“卡”在大单位、村庄、危旧房片区等征地拆迁上；涉及铁路的则占五分之一；小部分断头路则是规划调整，或不同行政区“画地为牢”开发分割所致。

　　按照“西进西出、东进东出”理念，南京早在2008年就预留机场二通道，即从河西大街建设一条通往机场的通道，将河西和江北通往机场方向的车流分流。然而时至今日，这条路仍“卡”在拆迁上。

　　出台打通断头路专项行动计划

　　卞媛媛透露，南京即将出台断头路专项行动三年计划。今年南京重点城建计划排定光华路东延、104国道江北段、246省道江宁段、红山南路东延二期等4条断头路的建设任务。当务之急，是打通一批拆迁难度小、严重影响出行的重要断头路。近期不具备条件的，可先打通间距不远的平行道路替代。

　　东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松建议，一定要注意城建交通规划的统筹，实施规划时，一定要注重时序性、可操作性，确保路网系统的完整性，避免行政区域之间各自为战。要有长远眼光，及时增加资金进行“一揽子建设”，将断头路与周围路网及时连通起来，减少“后遗症”。

　　断头路的问题，其他地方也都程度不同地存在，确实应引起进一步重视。而在全国工程勘察设计大师、东南大学教授段进看来，断头路的出现，等于城市机体某个系统被破坏了。这不仅仅是修修补补的问题，而是事关城市的高质量协调发展。各地要从民生的高度，像重视新建道路那样，重视打通断头路，尽最大努力，尽快解决这一问题。

　　本报记者 黄 勇