反击战：“断粮”+举报

　　兵法云：欲破军取胜，必先断其粮草。要破解骚扰电话“武器升级”的问题，必须先断掉它们“军火商”的供给，要从源头上切断骚扰电话相关软件、设备的信息来源。

　　北京市通信管理局告诉记者，他们日前集中约谈了百度、奇虎360、搜狗等搜索服务提供商。针对网络上依然存在的“喵池”“改号APP”等骚扰电话软件、设备的变体词、关联词组等问题，要求3家搜索企业进行全面清理排查，建立动态监测和屏蔽机制，对骚扰电话软件和设备信息要发现一起屏蔽一起。3家搜索服务提供商表示，将严格贯彻落实工信部及北京市通信管理局的要求，全面排查存在的问题，立即进行整改。

　　“断粮草”之后，还要用好举报这个手段。对于骚扰电话的漏网之鱼，大多数人只是抱怨两句，最多把号码拉入黑名单，但并没有进行举报，甚至许多人都不知道该向谁举报，或者觉得举报没有用。

　　对此，12321网络不良和垃圾信息举报中心主任郝智超对记者说：“请告诉大家，举报一定是有用的。”

　　根据《方案》，工信部委托中国互联网协会建立12321举报中心，统一受理骚扰电话举报，同时也要求各电信运营商建立骚扰电话举报处置机制。用户可以下载12321的APP或者拨打运营商服务热线进行骚扰电话的举报。

　　郝智超向记者介绍了12321举报中心的运行机制：受理用户举报后，中心将核实举报有效性，然后将相关问题提交至运营商和相关部门，并追踪问题的处理情况，待处理后向用户反馈结果。

　　据郝智超解释，中心拿到的数据，将是工信部对各地运营商及呼叫中心等企业进行考核的重要指标，这也正是举报中心的约束力所在。在考核压力之下，运营商和呼叫中心会认真评估每条线路的质量，对于骚扰电话频发的线路将采取停线等方式进行处理。

　　但郝智超表示，目前治理骚扰电话仍然存在一些难点。首先，是“用户意愿”确认难。面对举报信息，许多企业辩称，该用户并未明确表示拒绝推销电话，因此不知者不怪。再者，就是治理骚扰电话无法可循。前述治理方式对呼叫中心的约束较为有效，但对以个人号码呼出的骚扰电话则常常显得无可奈何。我国宪法第四十条明确规定：中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。在没有录音证据的情况下，对个人号码进行拦截不仅缺少法律支持，反而还有法律风险。