生态环境的“守护者”
2018年4月11日,由通江县检察院提起诉讼的四川省首例行政公益诉讼案——至城镇政府不履行法定职责一案,在通江县法院进行公开宣判。判决责令被告通江县至城镇政府按照国家垃圾处理规范和标准,对违法倾倒的垃圾进行处置,对被污染破坏的生态环境进行治理和修复。
这是四川检察机关提起的首例行政公益诉讼案件,也是经最高人民检察院批准的全国非试点地区提起的首例行政公益诉讼案件。而此案的顺利办结,离不开张晓梅的亲自办理、全力推动。
2017年6月下旬,通江县检察院在履行职责中发现,该县至诚镇政府将未分类的场镇生活垃圾沿河道露天倾倒,散发大量恶臭气体,焚烧的烟尘四处飘扬,大量垃圾沿河道漂散。
面对行政诉讼法修改之后全面开展公益诉讼工作的新形势、新要求,张晓梅以强烈的法律敏锐性和工作担当,顾不上即将小学毕业的女儿和家人,近2月未回家一次,全程靠前指挥,重点工作亲自部署、重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,带领检察干警多次实地到污染现场调查取证,并积极到通江县规划编制研究中心、四川省城市供排水质量检测网巴中监测站等地征求专家意见。经通江县规划编制研究中心测量,垃圾堆放表面积为1545.77平方米,经四川省城市供排水质量检测网巴中监测站检测,事发地地表水受到污染,生态环境遭到破坏,严重影响附近居民生产生活。
2017年7月3日,通江县检察院向至诚镇政府发出诉前检察建议书,督促其规范、整治处置场镇生活垃圾,并对被污染破坏的生态环境进行恢复性治理。
2017年7月20日,至诚镇政府书面回复称,对垃圾场采取了消毒杀蝇、深埋平整处理,新栽种植被恢复被破坏的生态环境。收到至城镇政府回复后,张晓梅带领干警再次跟进调查,发现至诚镇政府继续在该处倾倒垃圾,生态环境未得到有效修复。
针对公共利益持续受到损害的事实,张晓梅带领干警历时两个多月,深入现场勘验21次,走访、询问相关人员50余人,与10余个单位座谈、咨询涉及的专业问题和法律政策,调查取证100余份,首次使用无人机高空拍摄,证实至诚镇政府未按照法律规定的固体废物处置程序和标准处置生活垃圾,其违法行为持续对周围居民的生产生活和周边环境造成了巨大影响,社会公共利益持续受到损害。
2017年11月22日,通江县检察院向通江县法院提起行政公益诉讼。庭审时,张晓梅作为公益诉讼起诉人出庭指控。该案被央视、人民网、新华网、四川电视台、四川日报等专题报道,在四川省公益诉讼工作推进会和巴中市政法工作现场会上作了专题经验交流。
回忆起此案办理过程,通江县检察院副检察长彭贵斌说到,实际上他是持保留意见的。因为被告至诚镇,是他的老家,“回去咋见人嘛”。他找到张晓梅,问能不能换个地方。张晓梅顿了一下回答:“不管是哪个地方,都一样。”
看着如今至诚镇的天空、环境越来越好,至诚镇的百姓从心底里感谢张晓梅。
没有送到的慰问信
听闻张晓梅检察长病逝,身为巴中、通江市县两级人大代表的通江县农民赵建明一直懊悔着一件事,每每回忆起就失声哽咽。

张晓梅向人大作工作报告
2017年初,通江县召开“两会”,张晓梅第一次做检察工作报告。彼时张晓梅刚来不久,身为人大代表的赵建明坐在台下,心里犯着嘀咕:一个女检察长,她能行吗?当时,赵建明是抱有怀疑态度的。
在台上,张晓梅讲话抑扬顿挫,提出了文化兴检的理念,让赵建明眼前一亮。“整个报告贯穿的是文化,和通江老百姓的生活息息相关。”以前当过教师,自认为“肚子里还有点墨水”的赵建明服气了,评价:这个女检察长是个有水平的人。
慢慢地,工作上的交集,让赵建明真正从心底佩服这位女检察长。
今年3月初,听闻张晓梅在成都病情加重,63岁的赵建明和30位乡亲联合写了一封慰问信,准备前往成都看望张晓梅。
临走之前,赵建明被劝住了。岂料几天后,7日早晨6点,张晓梅因病情恶化不幸离世。
“这封信是我写的,本来想去成都探望她的时候给她,但现在成了我们的遗憾。”赵建明说。
赵建明把信读了出来:“亲爱的晓梅,敬爱的张检,这不是我们的刻意,而是深沉情感由衷发自心底,这只是我们千情万感中的之一……”还没读到一半的时候,赵建明难掩悲伤,读不下去。信的末尾密密麻麻签满了名字,一共31位,全是通江县的乡亲自发签下的。
赵建明不知道的是,张晓梅早已私下告知身边人,不要来探望她。



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