“爱国运动”查处难

　　北海当地打击传销人士介绍，此类“国学讲堂”并非个案，去年10月份，北海市海城区、银海区就曾清查过几家类似“讲堂”，查获了一批洗脑材料。这些“讲堂”吹嘘自己是国家“暗中组建的部门”，责任重大，发动的是“积极响应国家政策，顺应时代发展要求”的“爱国运动”。“讲堂”打的幌子都是传统文化、“中国梦”，同时奉行“军事化、规范化、科学化管理”。

　　“国学讲堂”如何收取费用?半月谈记者多方调查了解到，“国学课堂”为学员提供的免费课程需集中上课26天，每天学习5到6个小时“文化课”，辅以“军训”、“公益活动”等。此后，公司会以获原始股分红、半价乘坐飞机火车、免费游览100多个国家等虚假承诺，诱骗学员交纳3900元会费。

　　令当地工商部门头痛的是，“国学课堂”将授课洗脑和交入门费两个传销典型环节“物理分离”，收取会费之前的授课活动，如果没有足够的证据，我国现行法律并不能完全认定其是传销。

　　“按照现行的禁止传销条例，认定传销非法行为有三个要件，一是人员链，二是交纳会费，三是金钱链。”当地工商部门介绍，“国学讲堂”以“有多少发展多少”的规模发展会员，突破传统传销单次发展下线规模，人员链难以取证;查阅“国学讲堂”的“电子信息入档表”，通篇不见交纳会费或分红模式的条款，没有逐级提成的线索，金钱链也难以取证。这就让工商、公安部门无法名正言顺地介入打击，给挽回受骗学员损失造成困难。

　　打击震慑需“对焦”

　　“我们接到举报去调查的时候，经常会被学员反问：我们爱国也有错吗，做公益也有错吗，我们一分钱都没交，凭什么说这个是传销?”北海打击传销专业队提到“国学讲堂”学员时，语气无奈。如果等到学员交完费，足以认定传销要件，再介入打击，做他们反洗脑的工作已相当困难，而且，对组织内的低层级传销人员也无法进行有威慑力的处罚。

　　鉴于此，多名经验丰富的打击传销专业队工作人员表示，如果法律允许以诈骗罪对传销人员进行立案调查，只要满足诈骗罪构成要件的都进行查处，无疑可有效提高传销违法成本，最大程度震慑传销人员。此外，如果对打着学“国学”、做“公益”旗号的洗脑阶段有一个法律上的定性，让地方工商、公安部门能依法及时介入，也可以提早挽回学员损失，更彻底打击传销气焰。

　　打击传销人士透露，北海市传销活动打而不绝，跟查封处罚涉传销出租屋难度较大也有关系，仅北海市海城区去年一年查封的涉传销出租屋就有4114户，但真正能有效处罚的少之又少。“一些商品房购买者来自全国各地，平时不在北海，将房屋交给中介公司代为出租，查封之后根本找不到当事人，最后往往不了了之。”(半月谈记者 何程)