广告宣称成分与国家药监局官网登记成分不同

　　悉数“邦瑞特育发露”三个版本广告内容，其中多处涉嫌违反《广告法》、《化妆品卫生监督条例》。

　　如：目前仍在多家卫视播出的广告中，宣称该产品是“有史以来最快、最安全的生发产品”、“畅销率及普及率最为广泛的脱发产品”、“纯天然、纯植物、零过敏、零投诉”、“21天长新发”等内容，出现了《广告法》明确禁用的词“最”等字样。

　　而在此前的广告中，该产品还宣称经过临床试验、“经过美国FDA的毒理测试，对身体没有任何毒副作用”。

　　5月3日，就“邦瑞育发露”广告中宣称内容，澎湃新闻致信美国FDA进行求证。4日，美国FDA新闻官劳伦·苏赫尔(Lauren Sucher)索要了该公司广告视频的链接，随后回复澎湃新闻称，FDA没有批准化妆品及其原料上市的法定权力(色素添加剂除外)，也没有针对这些产品要进行哪些测试的测试列表。但制造商或经销商应确保，根据标签指示或习惯使用时，这些产品是安全的。否则，FDA可采取行动。

　　劳伦·苏赫尔未透露河南邦瑞特实业有限公司是否向FDA申请过毒理测试。她回复称，无法向第三方提供某一具体公司被监管状况的信息。

　　在广告中自称亲身使用了“发根活力素”长出头发“接戏越来越多、片酬也越来越高”的香港明星梁家仁通过其经纪人向澎湃新闻表示，该广告是其几年前所拍摄，具体是代言的哪款产品，他“忘记了”。

　　国家药监局官网信息显示，河南邦瑞特实业有限公司的“邦瑞特牌植物防脱育发露”，于2016年1月25日获得批准，批准文号为“国妆特字G20110432”，产品配方成分为“乙醇、何首乌、芝麻、姜、胶黄芪、侧柏、当归”等功效成分，还有水、丙二醇、丙二醇、泛醇、羟苯甲酯、香精等保湿、防腐、促进渗透成分。

　　在前述三个版本广告中，宣称的“邦瑞育发露”成分为“灵芝、赤参、何首乌、黑芝麻、当归、侧柏叶、茯苓”等7种中草药，与其审批成分不符，少了“姜、胶黄芪”，却多出来“灵芝、赤参、茯苓”等三味中药材。

　　对于广告种涉嫌虚假广告的内容，河南邦瑞特实业有限公司负责人苏爱民未予正面回应，其表示要去核查，厂家不会篡改生产配方，都是按照国家批准的成分进行生产。

　　“这个是国家批的，肯定有临床试验，没有临床试验也拿不到批件。”苏爱民称，“邦瑞育发露”有临床试验数据和相关专利证书。

　　但截至发稿时，苏爱民未向澎湃新闻提供相关产品试验数据真实性的证明材料。

　　律师：不当使用虚构案例进行宣传构成虚假广告

　　根据《化妆品卫生监督条例》第十四条规定，化妆品的广告宣传内容不得有“化妆品名称、制法、效用或者性能有虚假夸大的；使用他人名义保证或以暗示方法使人误解其效用的；宣传医疗作用的”。

　　2015年9月1日实施的新《广告法》规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。“使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的”为虚假广告。

　　《广告法》还规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。

　　北京炜衡(上海)律师事务所律师程远向澎湃新闻表示，育发类化妆品属于特殊用途化妆品，如果在广告宣传中不当地夸大育发的功效，或作功效的断言或保证，不当地使用虚构的消费案例进行宣传，误导消费者的，均可构成虚假广告。

　　程远介绍，化妆品广告宣传同时也要注意化妆品与药品的区别。化妆品的功效宣传中，不得涉及预防疾病或治疗疾病，也不得使用易使化妆品与药品混淆的用语。如果在化妆品的广告宣传中使用中草药、中药、药妆等用语，则涉嫌违反《广告法》相关规定，可受到相应的行政处罚。

　　程远表示，按照《广告法》的规定，广告经营者、广告发布者对于广告内容负有审查义务。对于广告主的虚假广告、使用与药品混淆广告用语等违法行为，广告经营者、广告发布者未尽审查义务，明知或应知广告违法的，应当按照法律规定承担没收广告费用、罚款等行政责任。