纵观整个浙江，15年来群众的“平安体验”一年比一年好。浙江省统计局数据显示，2018年浙江群众对平安建设的安全感满意率、知晓率、参与率分别达到96.84%、87.88%、60.00%，再创新高。

　　创新机制 解矛盾纠纷于无形

　　浙江是“枫桥经验”发源地。50多年来该省基层治理不断在实践中创新升级，成为基层治理现代化的生动实践和鲜活样本。

　　在经济飞速发展的温州，各类矛盾风险交织叠加，社会治理也面临更大压力。重——起自端，大——来自源，在重大矛盾纠纷面前，温州的解题思路是，抓住基层治理最前沿和风险防控的首尾两端。

　　于是，以乡镇(街道)党委政府为责任主体，“全科网格”和“一三五”应急处置规范为“两翼”的基层社会稳定工作体系应运而生。

　　作为一名基层干部，在温州乐清市柳市镇党委书记包光许的工作实践中，“两翼”即为“防火”和“灭火”机制。他解释，“防火”和“灭火”就是突出前端防范和末端处置的有机统一，努力实现矛盾不上交、事态不扩大、问题快消化、事件快解决。

　　其中，专职网格员、监控巡查员、治安巡防队员、义务消防队员等社会力量成为不可或缺的部分。以柳市镇朝阳村为例，该村一网格员在入格开展出租房消防夜查时，发现七八名外来务工人员聚集在一起准备就企业主欠薪问题到政府拉横幅讨要说法。

　　台州安全教育展示。　郭其钰 摄

　　网格员及时上报该消息后，当晚村干部(网格长)即与欠薪人员取得联系，劝导其理性表达诉求，并约定次日上午与企业方一起到镇司法分局当面协商。经多次调解，企业方承诺分期发放工资，该矛盾得以妥善解决。

　　“我们坚持矛盾问题发现在早、防范在先、处置在小，这就是通过信息搜集、力量整合实现有效‘防火’。”包光许表示。

　　据悉，以“全科网格”为基础，依靠丰富的调解手段，温州95.17%的社会矛盾纠纷在乡镇以下得以化解。即使在复杂的社情环境中，少数问题难以在前端消灭，当“防火”之翼失守之时，另一只“灭火”之翼也严阵以待。

　　“一体两翼”激活了基层应急处置的“神经末梢”，让突发事件“防之于未有，灭之于未乱”。浙江省副省长、公安厅长王双全此前表示，“一体两翼”工作体系是有特色、有成效、可向浙江全省复制推广的工作经验。

　　“互联网+平安浙江” 应时而动新作为

　　在互联网因子异常活跃的浙江，“平安浙江”建设同样乘互联网之东风，在新时代焕发出了新活力。

　　在著名“侨乡”温州，相关矛盾案件的解决常常面临当事人身在海外的难题。2018年5月，温州瓯海区创新应用“互联网+远程公证+远程调解”，率全国之先建成“司侨在线”海外视频调解室，直接通过海外视频连线开展调解工作。

　　“司侨在线”远程司法系统具有电子签名、人脸识别、人证比对等先进技术，通过该系统可直接开展跨国远程视频公证和远程视频调解，实现视频呼叫技术与司法公证基础业务深度融合。

　　人在“网”中走，事在“网”中办。随着“平安浙江”建设的推进，“网”已经从单一的“网格”升级为“网格+网络”。

　　温州瓯海区“司侨在线”。　郭其钰 摄

　　2017年，借助“互联网+”思维，浙江对网格管理进行升级，在全省范围内推进基层治理“四平台”建设，综治、市场监管等部门联动，网上与网下联接，信息收集上报和解决问题的效率极大提高，社会治理的“神经末梢”被进一步打通。

　　在富裕后实现安定，在多元中求得和谐，是进入新世纪新阶段以来浙江广大人民群众的迫切要求。浙江省委党校法学教研部教授王晓杰认为，“平安浙江”建设从酝酿到决策、从实施到深化、从考评到奖惩，每一个过程、每一个环节，都坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持需求导向、问题导向、满意导向，用群众工作统揽平安建设，努力形成共建共享平安和谐社会的生动局面。

　　针对“平安浙江”的未来建设，浙江省委书记车俊公开表示，各地各部门要进一步深化改革、压实责任，充分发挥机构改革的牵引作用，坚决落实领导责任制，充分调动市场的力量、社会的力量，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，形成深化平安浙江建设的强大合力。

　　“何处潮偏盛？钱塘无与俦。”15年，“平安浙江”建设完成一次次迭代升级，分散的个体正不断聚合成强大的力量，共建共治共享的社会治理格局正逐步形成。