东城区街道机构将精简至12个部门

　　全面推开街道管理体制改革工作 设置159名社区专员和助理

　　昨天上午，东城区召开街道管理体制改革全面推开工作动员部署会，总结前期试点经验，在全区其他14个街道全面推开街道管理体制改革工作。本次改革将街道机构从原来“向上对口”的25个科室和4个事业单位，综合设置向下负责的“六办一委一队四中心”，引导街道把更多精力放在社区建设和为民服务上。

　　29个部门精简为12个

　　早在今年5月，东城区在东直门、东四、朝阳门3个街道推行街道管理体制试点改革。而接下来，改革将向全区推广。本次改革将综合设置街道各类机构，将街道机构从原来“向上对口”的25个科室和4个事业单位，综合设置为“六办一委一队四中心”，从机构上、机制上改变街道以往对上负责的观念，引导街道把更多精力放在社区建设和为民服务上。

　　改革后的这“六办”包括综合保障办公室、党群工作办公室、社区建设办公室、民生保障办公室、社区平安办公室和城市管理办公室。“一委”指的是纪工委（监察组），职责保持不变。“一队”指的是综合执法队，即以街道城管执法队为主体，从公安、工商、食品药品监管、交通、消防等部门抽调执法人员组建街道综合执法队，将人员、责任、工作机制、工作场地相对固化，推动执法力量下沉基层、综合执法。

　　“四中心”指的是统一设置4个事业单位：新成立党建服务中心；保留社区服务中心（不再加挂“社区文体中心”牌子）；社保所转变职责，更名为政务服务中心；整合为民服务分中心和环卫所，组建网格化服务管理中心，加挂“综治中心”牌子。

　　减少管理层级街道领导下沉至“六办”

　　本次街道管理体制改革后，街道的管理层级也减少了一级。根据改革方案，在保留街道原有处级领导职数的基础上，由街道工委副书记、办事处副主任兼任“六办”主任。街道总工会主席、武装部部长协助主任工作，并且增加1名辖区社区党委书记任工委委员，使街道运转更加高效、科学。

　　如何理解？东直门街道工委书记肖刚介绍，原来街道办事处工委副书记、办事处主任为第一个管理层级，各个科室为第二级，而改革之后，街道办事处工委副书记、办事处主任等主要领导下沉到六个办公室担任主要负责人，由此实现管理扁平化管理，两个层级变为一个层级。

　　在编制方面，对编制总体实行总量管理原则，内设机构的行政编制总量保持不变，各街道依据工作实际合理安排“六办”编制。为各街道增加事业编制10名，用于组建新的事业单位和补充原有事业单位编制不足部分。除新组建的党建服务中心保证9名编制外，其余三个事业单位的编制依据街道工作实际合理进行分配。

　　改革后，东城将建立街道职责清单准入制度，梳理形成106项街道内设机构职责清单，作为街道履行职能、开展工作的主要依据，把不应该加给街道社区的负担坚决挡在门外，使街道能够更加聚精会神地抓主责主业。

　　设置159名社区专员下沉一线

　　本次设置社区专员岗位是东城区街道管理体制改革的一个创新，以推动政府工作力量下沉。社区专员岗位原则上由正科级领导干部担任，每名社区专员负责1到3个社区的工作。此外，还设置社区专员助理岗位，由部分副科级领导干部担任，条件允许情况下要求一对一安排社区专员和助理。

　　社区专员和助理作为街道工委、办事处派驻社区工作的专职干部，指导、协助社区党委、社区居委会开展全面工作。改革后，全区共选派159名社区专员和助理，第一时间发现、协调、解决群众身边的烦心事，实现了责任在一线落实、调度在一线进行、问题在一线解决。

　　文/本报记者 蒋若静