【砥砺奋进六十载·塞上宁夏谱新篇】繁荣发展的制度优势——解码民族区域自治制度的宁夏实践

　　新华社银川8月19日电题：繁荣发展的制度优势——解码民族区域自治制度的宁夏实践

　　开栏的话：

　　1958年10月25日，宁夏回族自治区宣告成立，这开启了我国民族区域自治制度又一生动实践，开启了宁夏各族人民栉风沐雨为创造美好生活而不断努力的新征途。

　　60年来，宁夏各族人民在党中央的领导和关怀下，守望相助，凝心聚力，顽强拼搏，各个领域、各项事业均取得了巨大成就和历史性变化。站在新的起点上，宁夏各族干部群众正为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会的目标而不懈奋斗，共谱塞上发展新篇章。

　　即日起，新华社将开辟“砥砺奋进六十载·塞上宁夏谱新篇”栏目，陆续播发稿件，展示自治区成立60年来特别是党的十八大以来，宁夏民族团结、社会稳定、经济发展、文化繁荣、生态良好，党的建设不断加强的显著成就。

　　新华社记者张亮

　　孟秋时节，贺兰山下绿洲千里，黄河两岸稻菽浪涌，六盘山间草木葱茏，祖国西北塞上大地一片生机盎然。1958年10月，宁夏回族自治区宣告成立，民族区域自治政策的施行开启了宁夏繁荣发展的新纪元。60年一甲子，勤劳的各族群众在中国共产党的领导下，团结奋斗，守望相助，始终坚持并不断完善民族区域自治制度，一个繁荣、稳定、和谐的宁夏呈现在世人眼前。

　　开创先河 坚定不移阔步行

　　宁夏同心县城南，古朴典雅的同心清真大寺被一片绿柳古柏围绕，显得幽静祥和。这座有着600多年历史的古寺见证了中国革命历史上第一个回族自治政权的诞生，也见证了中国共产党民族区域自治政策的最初实践。

　　1936年6月，西征红军到达宁夏豫旺县(今同心县)，解放豫旺全境后，中共中央决定建立豫海县回民自治政府。同年10月20日至22日，陕甘宁省豫海县回民自治政府成立大会在同心清真大寺隆重召开。全县300多名各界代表欢聚一堂，讨论通过了《新土地法》《新婚姻法》《减租减息条例》等法规，并选举了县政府领导人员。

　　长期研究这段红色历史的党史专家杨文元说：“虽然豫海县回民自治政府存在时间很短，但这是中国共产党人运用马克思主义基本原理建立的第一个回族自治政权，是中国共产党对民族区域自治政策的最初实践。”

　　22年后的1958年，宁夏回族自治区宣告成立。宁夏各族人民坚定跟党走，开启了民族区域自治的光辉历程。60年来，宁夏不断坚持和完善民族区域自治制度，平等保障各民族的合法权益。

　　宁夏始终把法治建设作为贯彻落实民族区域自治制度的基本途径，共制定了《宁夏回族自治区民族教育条例》等166件地方性法规，批准地方性法规76件，有效保障了少数民族的合法权利。

　　宁夏历来高度重视少数民族干部的培养和选拔。据介绍，60年来，自治区党政工作部门领导班子中都保障配备少数民族干部，在市、县党政正职中也保障配备一定数量的少数民族干部。同时，宁夏通过“走出去”“选上来”“沉下去”，有计划选派少数民族干部到中央国家机关、沿海发达地区和基层一线锻炼。目前宁夏少数民族干部比例稳步提升，各级人大代表、政协委员中少数民族比例基本与少数民族人口比例相一致。