■北京市属公园儿童票 实行年龄身高双轨制

　　记者也注意到，国外很多游乐场所确实都是以年龄来划分儿童票的标准。像美国洛杉矶的环球影城规定，3岁至9岁为儿童票标准。日本大阪的环球影城则规定，购买儿童票的年龄为4岁至11岁。而上述标准分别与其自己国家内的迪士尼乐园是统一的。

　　对此，叶女士也认为，按照年龄划分儿童票的标准比较合理，“至少比较公平。”

　　但记者也注意到，对于按年龄划分儿童票标准也有网友提出了疑虑：一是对于家长来说意味着孩子出门还需携带证明年龄的证件，太麻烦；二是对于工作人员来说，查验证件会大大降低售票窗口的工作效率，节假日高峰期孩子多的时候操作难度恐怕不小。

　　对此，记者在采访中发现，其实早在2012年国家发改委《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》中，对于各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点关于儿童票定价标准的规定，已经采取了双轨制。《通知》要求，对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票；对6周岁（不含6周岁）至18周岁（含18周岁）未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。

　　在北京，像颐和园、天坛、北海、景山等市属公园儿童票都是参照这一标准在执行。

　　律师建议 以年龄标准为主 身高可作为补充

　　其实，关于儿童票标准的讨论在火车票上也曾发生过。在2017年的全国两会上，全国政协委员、上海教科院副院长胡卫就曾提出建议：铁路系统应尽快修改儿童购票标准，将火车免票标准由现行的1.2米提升至1.3米，全票标准由1.5米提高至1.6米。

　　胡卫委员的理由是，随着生活水平和营养状况的提高，我国城市学龄前儿童的身高较之前有较大提升。然而我国铁路系统关于儿童票的标准上一次作出调整还是在7年前。此外，他也提出纯粹以身高为标准的儿童购票标准明显不合理，可以借鉴发达国家的做法，采取年龄和身高相结合的方式来定标准。

　　关于儿童票标准的问题，长期关注妇女儿童权益的北京市政协委员、北京市律师协会女律师工作委员会主任马慧娟律师则认为，就目前国内游乐园关于界定享受儿童票的身高标准来看，我国大多数儿童现在的身高状况已远远超过了享受“免票”或“半价票”的优惠标准。《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定，儿童依法享有购票优惠福利。由此可以看出，“儿童票”是属于儿童的“专属法定福利”。

　　马慧娟律师认为，既然是儿童的专属法定福利，那么以年龄作为标准来划分就显得更为合理，具体到几岁免票、几岁享儿童票优惠可能还需要经过更为科学、翔实的调研。

　　对于以年龄为划分标准在实际操作中的便捷性问题，马慧娟律师也提出了一些建议，如有关部门可以参照老年证的经验以及国外为适龄儿童办理儿童卡的经验加以解决。从长远来看，还可以与倡导建立的全国新生儿指纹录入系统结合起来。“考虑到现在有些儿童未持身份证等特殊情况，还可以身高作为儿童票的补充标准。”

　　马慧娟律师同时认为，当上述标准确立后应写入相关法律法规，加快地方立法，以推动景区、公交等系统全面实施，让目前混乱的儿童票政策实现大致统一。

　　本报记者 张蕾