2019年度人力资源和社会保障事业发展统计公报

　　2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。各级人力资源社会保障部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持民生为本、人才优先，扎实推动人力资源和社会保障事业改革发展，各项工作取得新的积极成效。

　　1 劳动就业

　　年末全国就业人员77471万人，其中城镇就业人员44247万人。全国就业人员中，第一产业就业人员占25.1%；第二产业就业人员占27.5%；第三产业就业人员占47.4%。

　　2019年全国农民工总量29077万人，其中本地农民工11652万人，比上年增加82万人，增长0.7%；外出农民工17425万人，比上年增加159万人，增长0.9%。

　　图1 近五年全国就业人员产业构成情况

　　全年城镇新增就业1352万人，有546万城镇失业人员实现再就业，就业困难人员就业179万人。年末城镇登记失业人员945万人，城镇登记失业率为3.62%。年末全国城镇调查失业率为5.2%。全年全国共帮助5.1万户零就业家庭实现每户至少一人就业。选派3.1万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。年末累计帮扶1213万农村建档立卡贫困劳动力实现就业。2019年第四季度，岗位空缺与求职人数的比率约为1.27，全国人力资源市场需求略大于供给，供求总体保持平衡。

　　图2 近五年城镇新增就业人数

　　图3 近五年城镇失业人员再就业情况

　　图4 近五年城镇登记失业情况

　　年末全行业共有人力资源服务机构3.96万家，从业人员67.48万人。全年共为4211万家次用人单位提供人力资源服务，帮助2.55亿人次劳动者实现就业、择业和流动服务。

　　2 社会保险

　　全年基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金收入合计59130亿元，比上年增加2040亿元，增长3.6%；基金支出合计54492亿元，比上年增加5285亿元，增长10.7%。

　　图5 近五年三项社会保险参保人数

　　图6 近五年三项社会保险基金收支情况

　　(一)养老保险

　　年末全国参加基本养老保险人数为96754万人，比上年末增加2461万人。全年基本养老保险基金总收入57026亿元，基金总支出52342亿元。年末基本养老保险基金累计结存62873亿元。

　　年末全国参加城镇职工基本养老保险人数为43488万人，比上年末增加1586万人。其中，参保职工31177万人，参保离退休人员12310万人，分别比上年末增加1074万人和513万人。年末城镇职工基本养老保险执行企业制度参保人数为37905万人，比上年末增加1422万人。

　　全年城镇职工基本养老保险基金收入52919亿元，基金支出49228亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存54623亿元。2019年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到3.5%，基金调剂规模为6303亿元。

　　年末城乡居民基本养老保险参保人数53266万人，比上年末增加874万人。其中，实际领取待遇人数16032万人。2019年共为2529.4万建档立卡贫困人口、1278.7万低保对象、特困人员等贫困群体代缴城乡居民养老保险费近42亿元，为2885.5万贫困老人发放养老保险待遇，6693.6万贫困人员从中受益。全国5978万符合条件的建档立卡贫困人员参加基本养老保险，基本实现贫困人员基本养老保险应保尽保。

　　全年城乡居民基本养老保险基金收入4107亿元，基金支出3114亿元。年末城乡居民基本养老保险基金累计结存8249亿元。

　　年末全国有9.6万户企业建立了企业年金，参加职工2548万人。年末企业年金基金累计结存17985亿元。

　　(二)失业保险

　　年末全国参加失业保险人数为20543万人，比上年末增加899万人。年末全国领取失业保险金人数为228万人，比上年末增加5万人。全年共为461 万名失业人员发放了不同期限的失业保险金，比上年增加9万人。失业保险金月人均水平1393元，比上年增长10.0%。全年共为领取失业保险金人员代缴基本医疗保险费98亿元，比上年增长6.1%。全年发放稳岗补贴惠及职工7290万人，发放技能提升补贴惠及职工122万人。

　　全年失业保险基金收入1284亿元，基金支出1333亿元。年末失业保险基金累计结存4625亿元。

　　(三)工伤保险

　　年末全国参加工伤保险人数为25478万人，比上年末增加1604万人。截至2019年末，全国新开工工程建设项目工伤保险参保率为99%。全年认定(视同)工伤113.3万人，评定伤残等级60.7万人。全年有194 万人次享受工伤保险待遇。

　　全年工伤保险基金收入819亿元，基金支出817亿元。年末工伤保险基金累计结存1783亿元(含储备金262亿元)。