当地时间2017年10月12日，墨西哥提华纳，从美墨边境墨西哥一侧拍摄到的边境墙样品。特朗普2017年1月25日签署行政命令，宣布在美墨边境线上筑墙，以阻挡非法移民和犯罪人员越境从事非法活动。

　　于是，双方就“较上了劲”。尽管因为美国前总统老布什的葬礼事宜，国会通过预算案延期，将原定于12月7日的截止日期后移至12月21日。

　　但在这两周内，双方态度仍旧强硬，“停摆”问题一波三折。

　　为避免“停摆”危机，参议院19日紧急通过了不包含50亿美元修墙费的临时预算案，可以为政府提供资金到2019年2月8日，结果特朗普拒绝签字。

　　随后，众院20日又通过新议案，同意给50亿修墙费，但是，在参院21日的表决中，该预算案并未获得足够的票数。根据参院的长期规则，通过预算案需要60票支持，这意味着占有51席的共和党人，需要得到至少9名民主党参议员的支持才能通过法案。

　　据悉，特朗普为了让新议案在参院获得通过，甚至督促参院多数党领袖改变投票规则，动用“核选项”强行通过法案，但遭到了拒绝。他只好在推特上表示，“如果民主党不投票支持边境安全，政府今天就会停摆”。

　　结果，各方努力协商未果，参众两院最终在21日晚上宣布休会，“停摆”也因此进入倒计时，并最终成为现实。

　　这次政府部分“停摆”要多久？

　　这次美国政府部分“停摆”要持续多久？目前还不得而知。

　　政府“停摆”在美国通常不是什么大不了的事儿。1976年美国预算案审批程序启动以来，美国政府共出现20次“停摆”，平均两年多就有一次。

　　历来美国政府“停摆”，持续最短的在2018年2月，因特朗普文件签署推迟，仅在理论上“停摆”了几个小时；最长的在1995年12月，克林顿执政时期，持续长达21天。

　　当地时间1月22日，美国联邦政府停摆进入第三天，这也是政府停摆后的第一个工作日。图为美国国会。中新社记者 邓敏 摄

　　而这一次，围绕预算案的谈判仍在继续，虽然参院21日晚宣布休会，但参议员们预计22日中午还会返回继续协商，也不排除很快达成一致协议从而解除“停摆”危机的可能。

　　不过，美国总统特朗普此次态度坚决。他21日又对参院民主党人发出警告，称如果不能在预算法案中得到50亿美元的边境墙建设拨款，他将让政府部分“停摆”，而且“会持续非常长一段时间”。

　　边境墙不是终点，移民问题才是症结

　　实际上，数月以来，美国两党因边境墙一事僵持不下。然而，建墙并不是最终目的，在这绵延边境的高墙背后，是特朗普想要阻挡的非法移民。

　　当地时间11月2日，美国得州Hidalgo，中美洲移民大军压境美国，美国士兵在美墨边境安装铁丝网严防移民入境。

　　特朗普上任以来，一直将打击非法移民作为美国政府的第一要务，从有意废除“梦想生”计划，到“零容忍”的骨肉分离计划，再到派美军驻守美墨边境阻止中美洲大篷车移民入境，一步步收紧的移民政策表明了他的决心。

　　修建边境墙仅仅是特朗普改革移民政策的方式之一，然而这个方法是否管用？美国国内对此众说纷纭。特朗普认为，建墙十分必要，可以阻挡非法移民和毒品从美墨边境入境。

　　然而，也有人认为，耗资建墙也无法阻止非法移民的步伐。美国边防巡逻委员会副主席肖恩•莫兰曾表示：“如果你造一堵 20 英尺高的墙，他们一定会找到 21 英尺的梯子，然后翻进来。”

　　此外，且不说边境墙能起到多大的作用，50亿美元的建墙资金也不是特朗普所需的全部，据报道，边境墙工程整体花费要达到250亿美元，也就是说，如今僵持不下50亿美元也只是个零头。

　　因此，无论此次政府部分“停摆”持续多久，参院能否批款建墙，这堵墙都还将持续“横”在美国两党中间。在未来，关于它的争端或许仍将继续。(完)