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2014年西藏自治区政府工作报告(全文)
//www.workercn.cn2014-01-26来源: 西藏日报
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  主要预期目标是:全区生产总值增长12%,全社会固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长16%,公共财政预算收入增长15%,居民消费价格涨幅控制在4%以内,农牧民人均纯收入增长13%,城镇居民人均可支配收入增长8%,城镇登记失业率控制在2.5%以内。

  今年,我们将抓好以下重点工作:

  一、着力夯实农牧业和基础设施两个基础

  农牧业和基础设施在我区发展稳定全局中居于基础地位。没有农牧区的小康,就没有全区的全面小康。缺乏基础设施的强力支撑,各项事业发展处处受制约。只有大力推进农牧业产业化和基础设施现代化,我区经济社会才能真正实现持续快速健康发展。

  加快构建新型农牧业经营体系。不断提高农牧民组织化程度,做大做强农牧民专业合作经济组织,每县每年培育2-3个有一定规模、带动能力强的农牧民专合组织,力争农牧业产业化经营率达到38%。大力支持牛羊肉、奶制品、糌粑、蔬菜、林菌等专合组织直接进入消费市场。大力发展种养加和设施农牧业、特色农牧业,加快建设肉牛肉羊养殖基地,推进农畜产品深加工,延伸产业链,提高附加值。健全乡镇农牧科技服务体系,推进农机服务市场化、社会化。实行最严格的耕地草场保护制度,坚持节约集约用地。全面启动225万亩高标准农田建设,推广“藏青2000”等新品种50万亩,力争粮食产量达到97万吨以上,确保青稞安全。继续实施黄牛改良项目。千方百计拓宽农牧民增收渠道,提高产业经营收入,大力发展劳务经济,增加非农工资收入。探索建立乡村干部和农牧民培训机制,增强技能培训的针对性和实效性。突出扶贫重点,加大扶贫开发力度,确保13万贫困人口稳定脱贫。加大金融支农力度,进一步扩大支农贷款、扶贫贷款规模,创新对“双联户”的贷款支持,完善农业保险制度,鼓励金融机构向农牧区延伸服务,加快实现乡乡有网点、村村有服务的目标。继续推进“八到农家”工程,安排资金10.55亿元,完成1000个行政村人居环境整治。

  着力破解基础设施瓶颈制约。实施项目带动,加快推进交通、能源、水利、通信等重大基础设施建设,加大对农牧区基础设施建设的倾斜力度,落实国家投资450亿元以上。力争“十二五”规划内尚未开工项目全部落地,完成“十二五”规划投资的80%左右。启动“十三五”规划编制前期工作。拉日铁路建成通车,开工建设拉林铁路,推动川藏铁路前期工作。加大公路建设投融资力度,提高公路建设水平。完成拉林高等级公路拉萨至墨竹工卡、八一至工布江达段主体工程的70%,开工建设八一至米林机场专用公路、泽当至贡嘎机场嘎拉山隧道和雅江特大桥工程,加快推进日喀则、邦达、昆莎机场专用公路项目报审工作。继续推进国道省道、通县油路和边防公路、农村公路建设。抓紧实施邦达机场飞行区改造和林芝机场改扩建。加快那曲机场前期工作。加强农田水利、民生水利、生态水利综合配套建设,开工建设拉洛水利枢纽和恰央水库。加快雅江中游、怒江上游水电开发前期工作,实现藏木电站首台机组发电,加快建设多布、果多电站,开工建设苏洼龙电站,启动如美、叶巴滩、拉哇电站施工准备工作,积极推进大古、加查、街需、阿青电站建设。建成川藏联网工程,全区电网覆盖到58个县。实现乡镇邮政网点全覆盖。加快推进光纤宽带建设,大力推广应用4G网络,打造“宽带西藏”,加快消除移动通信盲区。建立重大项目动态协调与督查机制,优化项目建设环境,提高项目建设质量和效益。

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