中国的新型城镇化建设突出在新、核心在人、关键在智慧、落实在金钱，因此资金保障是城镇化发展的关键环节。传统的城镇化建设融资规模正在面临巨大的挑战。长期以来财政收入和银行贷款是城镇化建设的重要资金来源，土地政策也成为地方政府推动城镇化建设的主要融资模式。但是大家不能不看到，从城镇化发展的经验来看，单纯依靠政府投入的城镇化是难以为继的，新型城镇化建设必须打破建设靠财政、经营靠政府的状况，需要以改革创新的思维推动建立多元化、市场化、可持续的新型城镇化建设资金保障机制，有效地发挥政策性金融的引导和促进作用，避免无序扩张，平稳释放城镇化潜力。未来，应该在政府主导下加强顶层设计和政策引导，进一步提升财政预算的科学性和规划性，增强政府投融资工作的政策性、前瞻性，发挥资金的杠杆作用，使更多的社会资本投入到城镇化建设中去。

　　(袁英华 中国投资协会副会长 项目投融资专业委员会会长)