新型城镇化怎样推进？如何因地制宜？近日，广东省佛山市佛山新城——佛山中德工业服务区坚持开放合作，坚持创新，突出生态低碳与智慧生活，以市场化方式，由企业为主导推动城镇化发展，探索出一条适合当地城镇化的路子。这是记者日前从在京召开的“国际城市诊断暨中欧城镇化合作示范区建设研讨会”上了解到的。研讨会由中国城市和小城镇改革发展中心等联合举办。

　　搭建国际合作平台

　　创新实践需要前瞻理念的指导。佛山新城如何走出适宜的城镇化之路？“开放”成为了其重要的指导理念。

　　中德工业服务区(佛山新城)管委会副主任周霞告诉记者，“开放”是我国重要的发展理念，在改革开放前沿阵地的地方再讲“开放”不仅重要而且很迫切，因为开放的层次不一样、深度不一样，工作内容也不一样。作为中欧城镇化合作示范区，开放必须要有足够的深度和广度，参与国际对话与合作。佛山新城在中德工业服务区和中欧城镇化合作示范区两块牌子下，延伸出两个国际合作平台，一个是佛山自己发起组建的“中德工业城市联盟”，目前已有7个德国城市和11个中方城市成为联盟成员；另一个是今年6月份在德国柏林，佛山新城成功加入了ICLEI组织，成为该组织的会员单位，该组织是全球性的倡导地区可持续发展的组织，佛山是广东省第一个加入该组织的城市。加入后，佛山新城开放度大大提高，参与国际对话合作的机会越来越多。

　　在“开放合作”理念的指引下，以“岭南水、佛山心、国际城”为愿景的佛山新城坚持规划理念对标欧洲，构建全方位、多层次的规划成果体系，着力在生态低碳、海绵城市建设、绿色建筑、绿色市政、城市交通等方面积极实践，高质量地推进项目建设。例如，在绿色建筑方面，佛山新城对标法兰克福等城市绿色建筑的经验，推行佛山新城绿色建筑全覆盖，目前新城新建建筑中的绿色建筑比例达到100%，二星级以上绿色建筑达到30%以上。

　　“市场化”助推城镇化

　　“从长远来看，中欧城镇化合作示范区建设，最终必须走市场化、企业化道路，才是根本出路。佛山有企业发展的土壤，有很好的产业基础，是最有条件往这方面发展的。”周霞说。

　　记者了解到，其实，确定走市场化、企业化的道路，佛山新城还是经历了一段时间的摸索。2011年，佛山新城被佛山市授为综合改革示范区，按照“办事不出新城”的原则，通过部门授权的方式，使新城管委会拥有部分市级、区级审批权限。在这期间，新城建设的速度快了，但是也留下了后遗症。

　　如今，佛山新城选择了“政府搭建平台，市场化方式运作，由企业主导推动城镇化”的思路。顺德区陈村镇与荷兰国泰郁金香协会签订的合作协议，意在引进荷兰先进的大农艺研发生产、设计展览、销售物流等先进技术，对陈村花卉世界进行改造，打造中国的“阿斯米尔”拍卖场，具体运作由双方旗下的企业或其合作伙伴来推进；瀚蓝与德国瑞曼迪斯的合作，是企业与企业之间的合作。瑞曼迪斯是欧洲最大的固体废弃物处理企业，业务涵盖饮用水、污水处理、市政垃圾、工业垃圾、危险废弃物等。

　　尤其是与碧桂园合作的“新城之光”项目，在佛山新城的建设中格外醒目。碧桂园集团佛肇区域总裁卜德华介绍，在20多年的探索中，碧桂园实践的产城模式从人本主义出发，致力打造高品质住宅、优质园林环境、完善配套的高品质社区，有效实现良性产城互动，使产业生态、社会人文生态和自然环境生态正向循环而相互促进，碧桂园也因此以新型城市开发和运营而出名。

　　突出生态低碳与智慧生活

　　在中欧城镇化建设中，佛山市较早地意识到要转变单纯以速度论英雄的观念，坚持创新，在建设理念、技术上都坚持创新，尤其突出生态低碳与智慧管理。与碧桂园合作的“新城之光”项目就突出了这一理念。

　　碧桂园集团副总裁、总设计师黄宇奘表示，佛山“新城之光”项目坚持规划设计的社会效益和环境效益的统一，在住区的生态环境、服务设施项目、规模配套、智慧社区等方面着重优化，突出节能环保、绿色生态、智慧生活等核心理念。

　　项目倡导绿色低碳、环保健康、循环利用的生产生活方式，将对再生资源进行回收利用，对垃圾分类回收；社区灯光系统完善，多采用单色性好、寿命长的节能LED灯，对社区内道路与景观照明采用节能控制，避免产生光污染；项目采用高效节水节能的电气设备及节能型电梯，采用绿色建材和本地建材并对土建和装修进行一体化设计施工。

　　项目强调绿色生态，其园林景观秉承了“尊重自然”的设计理念，将建立覆盖地面、立面、屋面综合的多维绿化景观体系，园林内将设置无边际园林泳池、多元化的休闲广场，独创多功能公园式园林社区，将维护少、耐候性强、病虫害少、对人体无害的本土植物与水景设计相结合，营造舒适的室外园林景观。项目还契合佛山新城海绵城市的设计理念，中部和东侧设置最大面积绿化用地，其较深的覆土层在下雨时能吸水、蓄水、渗水、净水，提升了小区的生态系统功能并减少洪涝灾害的发生，同时实现雨污分流，让项目成为一座会呼吸的生态社区。

　　项目还将打造一个全新的智慧社区，充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用，为社区居民提供一个便利的现代化、智慧化生活环境。

　　“政府搭台，企业唱戏。”在佛山新城，“大戏”已拉开帷幕，最终呈献的将是怎样的精彩，人们拭目以待。

　　(本报记者 王庆)