江苏省宿迁市规划局按照营建魅力特色镇村的要求，组织编制了《宿迁市特色镇、特色村营建导则》（以下简称《导则》），科学指导特色镇村的营建工作，彰显三大亮点。

　　注重特色，控制规模。特色镇村营建的关键在于“特”，《导则》要求按照创造性、地域性、独特性的要求，切实找准镇村个性特点，用以引导特色镇村规划设计和建设管理工作，形成特色优势。同时，树立“精明增长”理念，合理划定镇村开发边界，有序推进空间开发优化、设施配套完善和功能质态提升，防止“摊大饼”式建设。

　　产业优先，生态保护。特色镇村营建的支撑在于产业。《导则》以“一镇一业、一村一品”为目标，按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”要求，引导镇村挖掘资源禀赋、自然区位等比较优势，坚持特色镇做专一个特色产业、专业村做专一个特色产品。同时，落实绿色发展理念，围绕“深呼吸、看绿化、见清水”的目标，结合村庄环境整治，将生态文明建设和乡村旅游资源、特色产业发展相融合，全力打造特色生态村庄、宜居美好乡镇和幸福生活家园。

　　先“策创营”，后开展规划。特色镇村营建的起点在于“策创营”，即策划、创意、运营。《导则》把“策创营”作为特色镇村规划设计前置步骤，以“策创营”研究成果指导特色镇村规划编制，在“策创营”方案的基础上开展特色镇村的规划设计工作。要求规划成果要充分体现“策创营”意图，并在空间上予以落实。

　（蔡飞　李敏）