一是全面建设好农村公路。大力实施路面升级改造工程，到2018年全市消灭所有村级断头路，到2020年全市新建改造农村公路总里程达到1000公里。加快安保工程建设和危桥加固改造，到2016年县乡公路安全隐患治理率基本达到100%，到2020年完成县道危桥改造加固、乡道大中型危桥改造加固和村道大中型危桥改造加固。强化建设规范化管理，到2020年新建、改扩建农村公路的交竣工验收合格率达到98%以上，杜绝较大及以上责任事故发生。二是全面管好农村公路。完善管理体制机制，到2020年，农村公路规章制度体系基本健全，县级政府主体责任落实到位，建立起以公共财政投入为主的资金保障机制。完善执法体系，到2020年，建立县有路政员、镇有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。强化路域环境综合整治，到2020年，具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家，打造畅安绿美的通行环境。三是全面养护好农村公路。健全养护体系，到2020年，农村公路列养率达到100%，优、良、中等路的比例不低于80%，路面技术状况指数（PQI）逐年上升。创新养护模式，平稳有序推进农村公路养护市场化改革，加快推进养护专业化进程。提高养护技术，建立健全适应本地特点的农村公路养护技术规范体系。四是全面运营好农村公路。加快城乡公交一体化改造步伐，到2020年，开通43个村城乡公交线路，实现全市城乡公交100%覆盖。大力推进县、乡、村三级物流站场网络基础设施建设，积极推广货运班线、客运班线代运邮件等农村物流组织模式，到2020年，基本建成覆盖县乡村三级的农村物流网络。