2016年全国乡村规划推进工作电视电话培训会议2月25日在京召开。四川设1个省级分会场、20个市州分会场、48个县级会会场。全省各级住房城乡建设行政主管部门分管村镇建设领导、镇乡规划建设管理人员、乡村规划师参加培训，培训人数近5000人。

　　四川省住房城乡建设厅认真贯彻落实全国乡村规划推进工作电话电话培训会议精神，立即行动，近日，就贯彻“2016年全国乡村规划推进工作电视电话培训会议”精神向各市（州）住房城乡建设行政主管部门发出通知，对该省今年乡村规划工作作出了部署，要求各地迅速组织对培训内容的传达贯彻，通过广泛开展集中学习和深入讨论，深刻领会精神实质和主要内容，增强各级住房城乡建设部门做好乡村规划工作的责任感和紧迫感。切实扭转“乡村无规划、乡村建设无序”的情况，克服乡村规划“照搬城市规划理念和方法、脱离农村实际、实用性差等”问题，全面有效地推进全省乡村规划工作，进一步满足新农村建设的需要。

　　据悉，四川省住房城乡建设厅按照《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》的要求，结合本省实际，今年初，制定了《关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的实施方案》（以下简称《实施方案》）。该省将以建设美丽乡村为导向，落实先进规划理念，切实提高乡村规划的科学性、实用性和可操作性，强化乡村规划管理，全面有效指导全省乡村有序建设。

　　《实施方案》对推进乡村规划工作的总体目标、基本原则、重点任务、保障措施等方面都作了明确。按照新的规划理念和统筹城乡的要求，到2020年，全省全面完成县域新村建设总体规划的重新审视和调整完善；按照《四川省村规划标准》，全面规范乡村规划编制；以行政村为单位，以旧村改造为重点，加快乡村规划编制或修编进程，完成乡村规划约3万个，基本实现乡村规划全覆盖；坚持规划先行，分类指导农村人居环境治理，推动农村道路和水、电、通信等设施实现基本配套，农民生产生活条件得到明显改善。

　　该省在实施方案中确立了三项重点任务，一是着力推进县域新村建设总体规划修编，2016年，完成60个县域新村建设总体规划修编；2017年，全面完成176个涉农县（市、区）的县域新村建设总体规划修编。按照“多规合一”的要求，县域新村建设总体规划要与县域村镇体系规划、农业产业发展规划、土地利用总体规划相衔接。同时，要把握修编重点，按照全域、全程、全面小康的要求，合理确定县（市）域新村建设规划目标，制定落实乡村建设决策的5年行动计划和中远期发展目标，并将5年行动计划纳入县（市）国民经济和社会发展“十三五”规划。

　　二是全面推进幸福美丽新村规划编制，到2016年，全省累计完成1.5万个幸福美丽新村规划，其中贫困地区新村建设规划5400个；到2018年，累计完成3万个幸福美丽新村规划，其中贫困村新村建设规划11501个。重点推进精准扶贫新村规划编制。以“新村扶贫工程”为抓手，加快编制全省贫困地区新村规划。同时，要切实提高新村规划覆盖率和实用性，着力提升幸福美丽新村规划编制水平。

　　三是加快推进历史文化名村和传统村落保护规划编制，2016年，完成已命名的6个历史文化名村、84个中国传统村落保护规划；2017～2020年，完成相应年度新命名的历史文化名村和传统村落保护规划。为了科学编制历史文化名村保护规划。该省将制定出台《四川省历史文化名镇、名村保护规划编制办法》。要求各地编制好历史文化名村保护规划，制定保护目标、保护对象、保护范围、保护利用措施等规划内容。一要坚持名村保护规划与村庄规划同时编制、同步实施；二要加强名村自然人文资源现状和保护情况的全面调查，科学评估价值和特色；三要注重保护名村的传统格局、街巷形态肌理、历史风貌及其相互依存的自然景观环境，严格保护和维护历史文化遗产、历史环境要素的真实性和完整性；四要深入挖掘历史文化、民俗文化和农耕文化，保护和传承乡村非物质文化遗产；五要正确处理好名村保护和发展的关系，研究历史文化遗产的保护利用途径和方式，促进农村经济社会协调发展。

　　(王玉华　蒋勇　薛学轩)