新型城镇化是党中央整体战略布局中的重要组成部分。推进以人为本、“四化”同步、优化布局、文化传承、制度改革的新型城镇化，务必坚持新思维的引领这个关键。这种新思维包括辩证思维、战略思维等。

　　辩证思维是揭示事物本质和发展规律的思维方式。其鲜明特征是注重矛盾分析，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；注重矛盾双方的相互作用及矛盾双方的对立统一；注重全面、联系、协调、发展看问题；注重一分为二看问题，把握事物发展的两点论和重点论。在推进城镇化建设实践中，务必坚持辩证思维方式。一是遵循新型城镇化的客观规律，体现以人为本，突出质量内涵，统筹处理好市场与政府“两只手”的关系。二是运用辩证思维把握“业”、“居”、“人”有机统一，实现“业”、“居”、“人”的新型城镇化三者协调发展。“业”是产业，是新型城镇化的支撑前提和基础；“居”是指农业转移人口安居于城镇；“人”是新型城镇化的核心和根本，使之农业人口市民化。三是坚持辩证思维，使城镇化与农业现代化、工业化和信息化联动。“四化”联动，既为城镇化提供丰厚经济基础，又为进城农民提供就业岗位和丰厚的收入来源；既解决新的市民安居乐业问题，又解决享受基本公共服务问题。

　　战略思维是高瞻远瞩、统揽全局的思维形式。其鲜明特点是：重全局把握，重长远规划，重整体布局，以战略定力科学设置战略目标、战略重点、主攻方向等根本性和全局性问题。运用战略思维引领新型城镇化建设，要解决好如下几个问题：一是坚持顶层设计，构建科学合理的现代化城镇体系，形成“以人的城镇化为核心，推进农业转移人口市民化，实现布局合理、功能完善、层级清晰、群众满意”的现代城镇体系。二是用战略思维处理好人的城镇化与土地城镇化的关系，从偏重物的城镇化向重视人的城镇化转变；强化城乡统筹，打破二元结构，从二元结构向城乡统筹转变；做到人口、经济、资源、环境相协调，推动绿色发展、循环发展和共享发展，从粗放式发展向低碳发展转型。三是坚持产业驱动，增强城镇的经济实力，把产业园区建设与城镇新区建设结合起来，发展壮大县域经济。强化功能，提升城镇综合承载能力，推进“智慧城市”建设步伐，展示出新型城镇化的靓丽新貌。四是强化科技创新和成果应用，推进节地、节能、节水、节材和资源综合利用，建设资源节约型和环境友好型城镇，促进城乡生态文明建设。

　　此外，新型城镇化建设一定要防止资源过度开发利用、防止环境资源的乱开乱用。有关部门应明确相关标准政策和处罚措施，遏制对大自然资源无限制的索取，把索取与保护、管理与利用有机结合起来，确保城镇化建设真正新型、绿色、健康。同时，守住文化与传承是新型城镇化发展的前提，当前，一些地方大拆大建，破坏了文物，隔断了文脉，弃置了乡愁，这些现象与文化保护和文化传承相悖。有关部门应采取措施刹住一些官员对政绩的畸形追求冲动，保护好有价值的历史和文物，不能让“活历史”在造城中死去，保护传承好中华民族的璀璨文化。

　　（朱玲 作者系中共濮阳市委党校法学教研室副主任）