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全球善治亟须国际秩序顺势而变
王东阳
//www.workercn.cn2016-02-17来源:北京日报
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  第52届慕尼黑安全会议日前闭幕。在“中国与国际秩序”专场论坛中,全国人大外事委员会主任委员傅莹的主题演讲赢得不少掌声。她表示,中国不可能全盘接受“美国领导的世界秩序”,中国不会控制哪个国家,也不希望被别的国家控制,中国将坚持走和平发展道路,为世界作出更大贡献。

  浅言秩序,就是行事的规则。国际秩序,可以理解为各国行事规则的“最大公约数”。当今国际秩序脱胎于雅尔塔体系,建立在世界反法西斯战争胜利的基石上。然而,长期以来,这一秩序被强加了太多大国强权政治色彩。眼下,随着国际关系民主化深入人心,通过更新和完善制度规则来协调各方,构建更加公平合理的国际秩序已成为各国共识。

  国际秩序的变革,根植于国际形势的变幻。随着全球化深入推进,各国已成为你中有我、我中有你,紧密联系的命运共同体。这其中,老牌资本主义国家相对衰落,新兴经济体快速崛起,力量对比发生革命性变化。与此同时,全球性挑战也日益增多,恐怖主义、气候变化、网络安全等难题既不局限于一国之内,也非一国之力所能解决。“事异则备变”,推动国际秩序顺势而变,创新完善,已经刻不容缓。

  当今世界需要什么样的秩序?方案林林总总,但肯定不是某些人坚持的所谓“霸权秩序稳定论”。今天绝大多数世界成员所谋求的国际秩序,是一种能够更加平衡有效反映各国意愿和利益的秩序,是一种能够让各国在国际经济合作中实现权利平等、机会平等、规则平等的秩序,而决不是那种一小部分人控制剥削另外一大部分人的秩序,决不是那种一家独大、没有制衡的秩序。很长一段时间以来,美国等西方国家不遗余力维护自己所谓的“世界秩序”,对道不同者舆论声讨、经济制裁、军事干预、颠覆政权,制造了太多的动荡和冲突。事实已经证明,这种霸权阴影下的“秩序”不得人心,也不可能实现良性治理,注定要被抛到历史垃圾堆中去。

  全球善治需要更加合理的国际秩序,但实现起来不能光靠嘴上说,关键要靠有力的行动。当今世界发生的各种对抗和不公,不是因为联合国宪章宗旨和原则过时了,而恰恰是由于这些宗旨和原则未能得到有效履行。因此,当务之急并不是另起炉灶,而是要坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。在处理重大国际问题上,各个国家都应来说话,都要来参与,力图共治共享。中国作为现行国际秩序的创建者、践行者、获益者,也深刻认识到其中的种种不合理、不完善之处。作为负责任大国,中国有义务为国际社会提供更多公共服务和中国方案,比如推动“一带一路”建设、组建亚投行、提出综合安全观等等,某种程度上就是对以往霸权秩序的一种纠偏。

  蝇营狗苟、拉帮结派的秩序,无益于世界和平发展;堂堂正正、公平合理的秩序,才能让世界风清气正。今天的全球治理已经到了转型升级的历史关口,国际秩序应该也必将适时而变,带给世界一个美好的未来。

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