让高考更好发挥导向作用、育人功能

　　作者：郑若玲（厦门大学考试研究中心副主任）

　　2014年，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》颁布，拉开了新一轮高考改革综合试点的序幕。随着改革的推行与深化，在取得一些预期成效的同时，也出现不少问题，例如高考考核内容比较单一，主要体现为知识的考核，能力、素质、品德、身心等方面考查较为欠缺；高中综合素质评价不够完善、难以真正有效开展；高校综合评价录取囿于理念的藩篱与操作的难度而举步维艰；高考综合改革试点在具体操作层面还存在一些需要进一步科学研究与改进的方面，如一年多次考试、选考科目设计、计分模式的选择与分数的等值调整等。

　　2019年，需要针对以上主要问题进一步深化改革，使高考能更好地发挥导向作用与育人功能、更好地服务于高校的科学选材与人才培养，从而推进我国整体教育事业的发展和国民素质的提高，进一步提升教育公平与社会公平。

　　●为中小学教师减负

　　解什么：中小学教师各类津补贴标准偏低，工资地区差异较大。有的地方检查、考核、评比、填表等名目繁多，多头重复，教师负担较重，影响了教育教学秩序。

　　怎么解：推动各级人民政府优先保障义务教育教师工资发放。研制义务教育教师绩效工资总量核定办法。出台进一步优化中小学教师教育教学工作环境的政策文件，明确地方责任，全面清理和规范针对教师的各类检查、考核、评比、填表及各类社会性事物，实行目录清单制度。

　　为教师安心从教营造良好环境

　　作者：邬志辉（东北师范大学中国农村教育发展研究院院长）

　　2018年，中共中央、国务院发布的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）对教师身份作出了明确规定，即“确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位”，在宏观政策上全面提升了教师的政治地位、社会地位、职业地位。教育部2019年工作要点强调，保障中小学教师待遇、减轻中小学教师负担。

　　党的十八大以来，党和国家高度重视教师工资待遇改善和从教环境建设，先后出台义务教育教师工资收入不低于或高于公务员工资收入、集中连片特困地区乡村教师生活补助等政策。随着2019年国家惠师政策的实施，将进一步提高中小学教师各类津补贴标准、缩小区域之间的教师工资收入差距，有效减少地方对教师名目繁多、多头重复的检查、考核等加重教师负担、影响教育教学秩序等行为，为教师营造安心、静心、潜心从教的良好环境。

　　●推进信息技术与教育教学深度融合

　　解什么：数字教育资源开发与服务供给能力不强，数字教育资源进校园审核监管缺失。

　　怎么解：实施教育信息化2.0行动计划。推进学校联网攻坚工程，力争全国中小学互联网接入率达到97%以上。启动“智慧教育示范区”建设。建立数字化资源进校园监管机制。启动中小学教师信息技术应用能力提升2.0工程。召开中国慕课大会。出台《在线开放课程建设与应用管理办法》。系统推进国家虚拟仿真实验教学项目建设工作。