国因法而治，党因规而强。解决“四风”和腐败问题，既是一项政治任务，也是一项提升人民群众“获得感”的民生工程，是正风肃纪工作的进一步延展和深化。因此，在全面从严治党中找准职责定位，围绕中心工作，积极探索实践监督执纪“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前、严起来，让抓早抓小成为常态，是摆在我们面前必须解决的重要课题。因此，从基层纪检工作的实际看，应抓好四个方面的强化工作。

　　强化教育引导，筑牢思想防线

　　教育具有先导性和潜移默化的作用。要管住全体党员这个“最大多数”，必须加强纪律教育，让规矩和底线在教育的潜移默化中形成纪律认知和纪律自觉，从而更好筑牢思想道德防线，促进源头预防和治理。为此，要结合实际，做好“三个突出”教育。一是突出教育的经常化。通过听讲座、集中训等方式，重点学习八项规定精神，以及相关配套文件和警示教育学习材料，使反腐倡廉教育言犹在耳，警钟长鸣。二是突出教育的针对性。要以反腐倡廉教育基地为中心，通过参观学习、专题讲座、廉政谈话、观看典型案例专题片、通报身边典型案件等方式，组织领导干部、窗口部门、执法队伍等不同批次的教育对象，开展“每周廉课”活动，不断增强警示教育的感染力和震撼力。三是突出专项工作宣传的全覆盖。为提升专项工作的知晓率，实现宣传全覆盖，应通过多元化宣传方式，使宣传达到“全员参与、全域知晓”之效，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

　　强化监督巡查，解问题于未然

　　加强巡查是强化党内监督的一项重要措施，主要目的是加强对权力运行的监督制约，做到警钟长鸣，防微杜渐。因此，应注重紧盯关键节点、重点岗位、重点问题，通过重点检查、随机抽查、明察暗访等方式，开展全面的监督巡查，给广大党员扯袖子、提提神、醒醒脑，使问题解决在萌芽状态。一是抓作风强整治。如柳江县卫计局着力把推进医疗卫生行业作风“九不准”作为监督的重要环节；坚持明察暗访与立行立改相结合，抓早抓小，做到问题查到哪里，整改就落实到哪里。去年，该局共对15个存在问题的二层单位进行通报并责令立行立改，内部处分8人。二是抓资金强监管。切实加强对新农合、卫生计生惠农补助奖励等民生惠农资金的管理使用进行监察，确保民生资金的安全运行。同时通过专项审计和实地日常检查，对发现新农合超标准违规收费金额68万多元，严格按照规定全部强制退回全县新农合专项资金专户。三是抓跟进强提醒。全程跟进监督巡查，对发现的党员干部苗头性、倾向性问题，实行约谈、诫勉谈话，纪检组则发出监察建议或整改意见书，及时咬耳扯袖，进行教育提醒。

　　强化制度保障，做好事前预防

　　实行严格而又切实可行的制度是规范人们行为的基本保障。要坚持把制度建设贯穿于纪律建设全过程，创新监督方式，把纪律防线设置到党员干部履职用权的前沿。一是全面查找风险点。对照职责权限，紧贴突出问题、紧贴关键环节、紧贴重要岗位，在系统内按岗位全面查找廉政风险点，建档立卡。对清理出的廉政风险点，逐一开展廉政分析研判。二是制定完善防范措施。目前，针对排查出来的廉政风险点，推进制定完善监督责任制情况报告制度等十多项制度。三是进行量化考核。进一步完善党风廉政建设责任制工作考核办法，细化量化考评标准，做到有奖有罚，考评结果与职工晋升、晋级、评先等挂钩，使相关考核制度同时成为严格的约束监督机制。

　　强化执纪问责，做到“严管厚爱”

　　执纪和问责是监督的延伸，是“严管厚爱”干部，发挥震慑作用，挽救党员干部滑向违法深渊的最后一道防线。纪检要坚持用好执纪问责这个武器，对违反党纪的行为，发现一起、查处一起，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。对已经立案的做到快查快办，争取良好的社会效果，提升震慑力，让心存侥幸者悬崖勒马。（作者单位：柳江县卫生和计划生育局）