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徐 锋:让公权系统末端寄生物无处栖身
//www.workercn.cn2014-07-21来源: 广州日报
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  本质上说,游走于法律边缘地带的光鲜“锦鲤”也好,嗡嗡乱窜招人厌恶的猥琐“苍蝇”也罢,都是公权系统最末端的寄生物而已。系统的自洁功能强大,则它们必然失去生存空间。

  据媒体报道,2014年上半年,深圳检察机关查处环保系统受贿案9件9人,目前正陆续进入审查起诉环节。这一系列案件有着一个共性特征:9名被查处的基层环保部门工作人员,均存在年节大肆收受辖区内企业红包礼品的情况,少则价值一两千,多则上万元,并对企业违法违规行为大开绿灯……

  一个基层环保部门的执法人员,级别不高,最多就是正科级,却往往具备“分分钟搞垮一间厂”的牛气,有着足以让企业不得不忍气吞声的权柄。利用手中“县官不如现管”的一点权力,以“此山是我开,此树是我栽,要想从此过,留下买路财”的匪气,对自己控制的一两个审批、监管环节吃拿卡要,送礼的送得憋屈无比,收礼的收得心安理得,从而演化为利益的暗箱互换,在基层权力终端上滋生出细水长流式腐败。

  与最近一段时间频频落马、级别不断“挑战”公众猜想极限的“大老虎”们相比,上面这些在基层一定程度上并不鲜见的“微腐败”,当然只能算得上是“苍蝇”级别。但对普通中小企业或普通群众而言,荧屏报端的“大老虎们”固然恶行更惊人,但相比而言,眼前身边的“苍蝇们”的胡作非为对自己的利益损害则更直接相关,而其“低素质”、“高频率”的蝇营狗苟举动,也更令人望之生厌,更直接损伤了党和政府的形象与公信。

  论及这些苍蝇式贪腐,让人不禁想起不久前“失联”、后被证实“被带走”的央视某知名主持人。虽然被带走到底是接受调查还是协助调查,尚无权威发布,但围绕其的幕后公司、交易“联姻”,则难免让人将其与不久前央视财经频道总监郭振玺、制片人田立武涉嫌受贿罪被检方立案侦查一事联系起来。事实有待披露,而相关人士对此事的评价则颇有意味,称该主持人“与贪腐的官员相比,既非老虎,也非苍蝇,只是一条浑水中的锦鲤”,“在体制的隙缝里如鱼得水”。“老虎”估计是不够格,是不是“苍蝇”还言之甚早,而“锦鲤”的比喻则是入木三分,令这一类处于模糊地带的公权私用行为跃然纸上。如果甘愿在集团式贪腐中“蹚浑水”、利用“体制的缝隙”谋取私利,这类依附并操纵公权力(舆论监督权某种意义上说也是一种公权力)的“锦鲤”,充其量只是贪腐手法和路径比“苍蝇”们更斯文而已,本质上却无二致。

  “治标为治本赢得时间。”如果说“大老虎”的相继现形,昭示了反腐治标在纵深上的决然,那么“锦鲤、苍蝇”的频频裸奔,则凸显了反腐治标在横向上的细致。锦鲤、苍蝇式贪腐的活跃,一方面反证监管存在盲点,某些领域或环节因为“案子不大、分量太轻”而长期受到纪检监察部门的忽视或轻视,从而令违反法纪行为暗中滋生、野蛮生长,并在一定圈子内成为潜规则甚至显规则;另一方面,锦鲤、苍蝇式贪腐往往更具隐蔽性和欺骗性,一些滥用公权、假公济私的行为隐藏于“秉公执法”、“良知正义”的彩旗之下,看似替天行道,实则暗度陈仓,“正义”背后隐藏着更大的不公。

  本质上说,游走于法律边缘地带的光鲜“锦鲤”也好,嗡嗡乱窜招人厌恶的猥琐“苍蝇”也罢,都是公权系统最末端的寄生物而已。系统的自洁功能强大,则它们必然失去生存空间。从这个意义上说,对已有的“锦鲤、苍蝇式贪腐”固然要广撒网、大扫除,但唯有从根本上让公权的运行时时袒露于阳光之下、锁定于笼子之中,方能断了更多锦鲤和苍蝇的退变之心、钻营之路。

 

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